李在善的功绩李在善以两弹一星之名被埋没
导读：他领导建立了中国第一个导弹卫星发射实验基地，组建了第一个导弹试验部队；在国防科研一线，直接参与组织领导中国第一枚导弹、第一枚导弹核武器、第一颗人造地球卫星的发射和试验，是中国征服宇宙的第一代人；在每个单位，他几乎都是老兵，创业、种树、打井、

他领导建立了中国第一个导弹卫星发射实验基地，组建了第一个导弹试验部队；在国防科研一线，直接参与组织领导中国第一枚导弹、第一枚导弹核武器、第一颗人造地球卫星的发射和试验，是中国征服宇宙的第一代人；在每个单位，他几乎都是老兵，创业、种树、打井、铺路。他就是开国大将李在山。

李善，原名李，别名，汉族，河南南阳县人。中国人民解放军的开国少将之一。荣获第三届八一勋章、第二届独立自由勋章、第一届解放勋章；获得朝鲜二级国旗勋章和一级自由独立勋章。1988年7月，他被中央军委授予中国人民解放军一级红星功勋奖章。

栗山少将的照片

李山将军介绍了国防科委原副政委。

李在山是河南方城县人。1933年参加革命，加入中国共产主义青年团。1935年转入中国***。革命战争时期，任中共许昌工委青年委员、党委书记、政治指导员。抗日战争时期，任中共河南省委书记，后任开封市委组织部部长、纵队组织部部长、团政委、旅政治部主任、中共河南省委书记、河南中央军分区政委等职。并参与组织指挥了保卫白兆山、大山头根据地和大武山反扫荡等战役。抗战胜利后，率部参加桐柏山战役，并作为中共代表参加中、共、美停战谈判。解放战争时期，历任中共哈南区委书记、哈南军分区政委、分区政委等职。率部参加了剿匪、辽沈、平金、沙溢、衡保等东北战役。中华人民共和国成立后，历任中共柳州地委书记兼柳州军分区政委，广西军区政治部副主任，第20兵团副政委兼政委，综合导弹卫星发射试验基地政委，国防部第五研究所副政委，综合导弹卫星发射试验基地政委兼党委书记，国防科委副主任兼政治部主任等职。并参加广西剿匪、抗美援朝。他直接参与组织指挥了第一枚仿制导弹、第一枚国产导弹、第一枚导弹核武器、“东方红一号”卫星等重大发射试验任务，为国防科技发展和军队全面建设做出了贡献。

李善于1955年被授予少将军衔，并被授予二级独立自由勋章、一级解放勋章和一级红星功勋荣誉勋章。

李在山同志因病医治无效，于2006年12月30日在北京逝世，享年90岁。少将李在善生平简介李在善于1916年1月26日出生于河南南阳县。李原名，别名。1933年加入中国共产主义青年团，1935年转入中国***，1939年加入新四军。

在历山，从小上私塾，读四书五经，学孔孟之道，跟大姑父练武。他极其聪明，极其精明，写得一手好字，练就拳脚功夫。

1937年，中共河南地下党重新建立后，李在山任河南省工委秘密交通工作负责人。7月任中共河南省委书记、中共开封市委组织部部长。此后，他两次到北平会见北方局的一位文子，传递秘密信件和文件。他还联系了红军驻安联络处，经林介绍，进了陕西三原红军前方总政治部党务训练班。

1938年6月，李在山随朱理治到达竹沟。8月，朱理治去延安开会，李在山进入抗日军政大学学习。中共中央中原局成立后，他被调到中原局，担任书记刘少奇的秘书。

1939年1月，李在山护送刘少奇到竹沟。刘少奇主政中原局期间，传达了中共六届六中全会精神，举办了党务培训班和教导队。李姗被任命为党课在党课培训班讲党建。

1939年4月，刘少奇回到延安开会。历山离开竹沟，奔赴鄂豫皖抗日前线。在信阳四望山，他看到这里抗日游击战争轰轰烈烈，深受鼓舞，于是把李改名为李在山，正式改名，决心抗日到底。在赵家棚、陈少敏、李先念两军会合后，成立新四军豫鄂独立游击支队，李先念任司令员，陈少敏任政治委员，李在山任政治部组织部科长。

1940年1月，游击支队改编为豫鄂先遣纵队，李先念任司令员，朱理治任政治委员，任志斌任副政治委员兼政治部主任，刘少卿任参谋长，李在山任政治部组织主任兼3团政治委员。

1941年“皖南事变”后，新四军重建军部，豫鄂先遣纵队改编为新四军第5师。李先念任师长兼政委，任区委书记，李在山任十三旅政治部主任兼汉、萧、黄工委书记。领导寒小皮地区抗日游击战争，开辟寒小皮抗日根据地，发动群众建立政权，扩充军队，征收税收，支援第五师建设。

1942年，抗日战争进入更加困难的阶段，李在山被任命为第5师司令部参谋长，协助李先念组织指挥战斗。

1944年，日军发起河南战役，5师部分部队北上河南开展抗日斗争。李善被任命为河南先遣游击队政委。同年成立榆中地委，任榆中地委书记、榆中军分区政委、榆中游击总队政委。他率领部队到了豫鄂边区。在宜山地区建立了抗日根据地。

3)

抗战胜利后，为加强中原解放区武装力量，八路军第一部与新四军第5师会师，成立中共中央中原局和中原军区。豫中游击总队与河南省军区陈先瑞支队会合，改编为豫中军分区，由陈先瑞任司令员，李在山任豫中地委政委兼书记，兼中原军区参谋长。

1946年1月，国民党当局违反停战协定，调集30万军队围剿中原部队。为了打破敌人的封锁，中央

1948年1月1日，东北民主联军改称东北人民解放军，李在山任东北野战军直属独立4师政委。

1948年3月10日，东北野战军第12纵队由原松江军区独立2师、独立3师和原西满军区独立5师编成，李在山任35师政委。

1948年11月17日，东北人民解放军第2兵团第12纵队第35师改编为中国人民解放军第13兵团第49军第146师，李在山任146师政委。

1949年3月11日，中国人民解放军第十三兵团第四十九军第一四六师奉命改称第四野战军第十三兵团第四十九军第一四六师，李在山仍任第一四六师政委。

解放战争时期，李在山参加了长椿战役、辽沈战役、平金战役、沙溢战役和解放靖州战役，后从沙市渡过长江，进军湖南。参加九月恒宝之战。

1949年12月，李在山任中共柳州区委书记兼柳州军分区政治委员，领导柳州市的土匪、暴君斗争。

1950年7月，49军并入广西军区，李在山任广西军区政治部副主任。他深入军队和群众，建立和完善各级政权，为广西剿匪和社会稳定做出了贡献。

1951年7月，49军重新组建，曾国华任军长，李在山先后任政治部主任、副政委、政治委员。

1952年春，军队第二次整编，中南军区决定将第48军某部和第21兵团，即第49军某师和第145师合并为新的第21兵团，陈明仁任兵团司令员，陈任政治委员，李在山任副政治委员、党委副书记。

1952年4月，中央军委决定将第49军分区改为空军第3军分区，李在山调任空军第3军政委，担负起建立新中国空军、保卫祖国边防和领空的神圣使命。

1952年底，李在山参加了抗美援朝战争。曾任志愿军第3军政治委员、中朝空军联合司令部前方指挥所政治委员、朝鲜西海岸防卫司令部空军指挥所政治委员。他是为数不多的跨过鸭绿江进入朝鲜参战的空军高级将领之一，获得过朝鲜二级国旗勋章和一级自由独立勋章。

回国后，李在山担任20兵团政委。

1958年2月，李在山奔赴西北大漠，主持建立了中国导弹卫星发射实验基地。曾任国防科委第二十实验基地政委、国防部第五研究所副政委兼综合导弹卫星发射实验基地政委、党委书记，参与组织领导导弹、卫星发射实验工作。在此期间，领导组织了第一枚导弹核武器和第一颗人造地球卫星的数百次发射和试验，为我军尖端武器的试验和国防科技、航天工业的发展奠定了基础。

1970年，李在山任国防科委副主任兼国防部政治部主任。

1975年8月，李在山任国防副政委

1958年2月，1898年春节前的一个星期三，一个神秘的电话从北京打到了驻大连的第三航空队政委李在山将军的办公室。不久，李将军的老战友、空军三团的老战友和官兵发现，李在山将军在某个时候突然从人们的视线中消失了。他去哪里了？你做了什么？怎么一点消息都没有？难道是凭空而来的？没人能回答，家里也不确定。柯武说，父亲常年在外，他已经习惯了。

河南省首批进藏新兵起运欢送会在新乡市举行

“我志愿戍守边疆，展新乡风采，保国家平安！”新兵代表李乐乐的发言展示了他和新战友们豪迈的保家卫国之志。11月22日，在河南省首批进藏新兵起运欢送会上，新乡市185名铮铮男儿身穿戎装，踏上了轰鸣的列车。河南省军区司令员刘孟合、政委周和平，副省长王铁，河南省军区副司令员杨宏杰，市领导李庆贵、杨崇林、刘森，新乡军分区领导黄正合、丛培光、王根学、殷明全、菅建敏、岳杰等出席欢送仪式。刘孟合对即将奔赴边疆的新兵发表了热情洋溢的讲话。他指出，当前中国人民解放军正在加紧信息化建设，许多新型武器装备将要列装部队，各项改革措施相继出台，急需大量有知识、有能力、有智慧、有魄力的青年才俊，这里是你们崭露头角、展示风采、实现价值的最好平台。从一个社会青年成长为一个合格的军人，这将是人生中最大的转折。他要求，一要做一个好儿子。你们投笔从戎，肩负着父母的希望、家人的重托、亲朋的期待，从今天开始，通过你们努力奋斗和顽强拼搏，实现自己的人生目标，会成为父母的骄傲、时代的精英、同龄人的楷模。你们在部队安心，父母才会放心。二要做一个好战士。越是艰苦的环境，越能磨练人、锻炼人、塑造人，希望你们牢牢抓住在部队服役这一难得的机会，敢于面对艰难困苦，敢于经受考验和挑战，自觉刻苦学习和训练，不断提高军事技能和自身素质，使自己真正成为一名合格的战士，在祖国的西北边陲叫响“河南兵”品牌。三要做一名好公民。希望你们到部队后，始终严格自身要求，恪守社会公德，弘扬新风正气，时时维护个人形象、维护新乡形象、维护河南人民的形象，事事敢为人先，通过部队这个大熔炉的锻炼，成为国防和军队建设的`栋梁，也成为河南亿万人民的骄傲。他表示，河南省委、省政府和河南省军区将认真落实好各项优抚政策，全力解决你们家中的实际困难，以保证你们在部队安心服役，捷报频传。

新乡军分区司令员黄正合在主持欢送仪式时鼓励新兵，要听从党的召唤，奔赴到祖国最需要的地方，做党和人民的忠诚卫士。他表示，军分区将认真落实十八大精神，营造一人当兵，全家光荣的社会氛围，把我们下一步的征兵工作做得更好。

副市长刘森代表市四大班子在欢送会上致辞。他说，希望你们到部队后，尽快适应环境，在火热的军营里摔打锤炼自己，全面提高自己，练就一身过硬本领，为保卫祖国、建设边疆贡献力量。新乡作为拥军的热土，将积极抓好各项优抚政策的落实，帮助你们解决后顾之忧，实实在在地让大家感觉到“当兵有劲头、在伍有干头、退伍有奔头”。

记者现场了解到，进藏新兵所享受的5000元一次性生活补助，已全部发放到位，各级人武部还向所有新兵发放了《维护军人军属合法权益联系卡》。进藏新兵入伍后，津贴、伙食标准明显高于一般地区服役人员。进藏兵征集过程中，经过各级兵役机关积极宣传发动，我市适龄青年到艰苦地区服役的积极性高涨。为确保兵员质量，市征兵办坚持按照征集任务数量的3倍人员进行政审，按照征集任务数量的2倍确定初定兵人员，在此基础上选择高学历、高素质人员赴藏服役。在185名新兵中，在校大学生和大专以上学历人员达40多名。

新一轮省联社改革即将启动，方向也日渐清晰。

银保监会政策研究局负责人叶燕斐日前在国新办发布会上表示，截至目前，大多数省市已经报送了深化改革的方案，各省市按照问题导向，把省联社改革、农信社小法人改革和风险处置三方面工作有机地结合起来。银保监会对各省市报送的方案进行了认真梳理，积极配合相关省市修改完善方案。

“围绕建立现代企业制度，‘一省一策’ 探索 农信社改革模式，提高省级管理机构的履职能力和水平。”日前银保监会召开的全系统2021年年中工作座谈会暨纪检监察工作（电视电话）座谈会再次明确。

“关于地方中小法人机构发展，国外已经 探索 出一套成功的经验，德国作为联合地方性银行发展最为成功的国家，其地方储蓄银行发展模式坚持服务定位，可以为我国省联社改革提供借鉴。”一位地方监管人士认为。

为进一步深化农信社体制改革，2003年各地相继成立农信社省级联社。不过，随着改革的深入，省联社偏重行政管理的职能定位与农商行市场化发展要求之间的矛盾日益尖锐。

自2012年第四次全国金融工作会议以来，中央就要求省联社“淡出行政管理职能，强化服务功能”，原银监会相应将省联社职能调整为“服务、指导、协调和行业管理”。不过，从实际情况来看，改革效果未达到预期。

2007年，原银监会在综合各方面意见的基础上，提出省联社改革的“五大模式”：联合银行、统一法人、金融控股公司、金融服务公司和完善省联社。

2008年，重庆市选择统一法人模式，成立了重庆农商行；宁夏则选择了金融控股公司模式，宁夏黄河农商行入股了宁夏自治区内多家农商行或农信社。

金融控股公司模式方面，除宁夏黄河农商行外，截至目前仅陕西秦农农商行进行了借鉴，成为全省农信社资源整合平台。“金控公司模式的优点在于可以保持农商行县域法人在数量上总体稳定，也有利于扩大业务范围，向综合性的金融方向发展。”上述农商行人士称。

在2018年、2020年中央一号文件中均强调，要保持农村信用合作社等县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定。

2018年5月，时任河南省联社理事长王哲在接受媒体采访时明确称，“我们认为组建农商联合银行是符合河南省农信社实际的一个合适选择，提出了组建河南农商联合银行为目标的改革方案，河南省委、省政府领导对农信社改革极为重视，多次召开会议研究农信社工作。去年9月份已确定方案并上报银监会。”

“联合银行模式的优点在于改革成本低，基层行社从联合社社员变身为联合银行股东，无需进行额外资本募集，同时也能较好地保持县域法人地位和数量总体稳定。”一位长期研究农信的人士表示，不过如果不从实质上取消联合银行的行政管理权力，可能仍难以避免其对省内农商行的行政干预。

地方层面落实上，黑龙江银保监局2021年年中工作座谈会提出，要积极推动农合系统深化改革，稳步推进省联社改革，提高省联社履职能力和管理水平，坚持“一社一策”原则，分类有序推进农信社市场化改制；河南省联社提出，要着力抓好高风险机构处置化解工作，把高风险机构处置与集中清收、专项债注资、深化改革有机结合起来，抓住关键环节和主要矛盾，有重点、有计划、有步骤地同步推进。

2020年7月1日，国务院召开会议批准2000亿元专项债券用于18省支持化解中小银行风险，截至目前共有10个省份使用了1063亿元。其中就有不少省份用于农商行、农信社的风险化解工作，如黑龙江、四川、内蒙古、广西、广东等地的农商行、农信社，或间接入股或认购转股协议存款模式补充了资本金。

据统计，截至目前，全国有12个省市完成农信社改制成农商行工作，包括四个直辖市以及安徽、湖北、江苏、山东、江西、湖南、广东、青海。

值得注意的是，日前召开的年中政治局会议表示，要防范化解重点领域风险，落实地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制。

“要完善相关改革配套机制，保障省联社改革顺利开展。”上述地方监管人士认为，如明确监管职责，明晰地方政府和中央监管部门的监管职责，其中由央行实施宏观审慎监管，由银保监部门实施行为监管，并进一步明确由地方政府牵头风险处置，形成各部门监管合力。

“还需要建立风险化解长效机制，维护农商行系统整体稳定，如建立地方政府、存款保险和农商行互保的‘三位一体’的风险化解机制。”一位银行业研究人士表示，其中地方政府帮助农商行清收盘活不良资产，打击恶意逃废债行为，创造良好信用环境；由基层农商行共同出资设立省、市、县三级保护基金，农商行出现流动性不足时，基金依照成员银行所属区域的区域基金、市级基金和省级基金顺序依次提取，对于单家农商行破产的保护，在一定条件下有权对单家机构进行重组。

在第一作者为中财办官员的《金融的谜题--德国金融体系比较研究》一书也建议，中国应该顺应全球合作金融规模化、机构化的发展趋势，发挥合作制金融机构在合作金融的主力军作用。“德国信用社依靠基于股权和业务联合而形成的信用社中央机构，以及区域性、全国性信用社协会等，有效缓解了信用社抗风险能力弱等问题。”

“我国省联社也发挥了类似德国信用社中央机构的功能，不过德国信用社中央机构无权干预各成员信用社的高管任免权和用人权，也不会直接派人担任成员信用社的高管，这对于强化我国省联社的服务功能，弱化其行政管理职能不无启发。”上述书籍称。

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