发函是什么意思
导读：发函即主动提出了公事事项所发出的函复函则是为回复对方所发出的函 3另外，从内容和用途上，还可以分为商洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函知公告函 报告等公文的区别一通知 是要求下级机关组。向组织部写信发函，函即信函，或称书信，单位公函，

发函即主动提出了公事事项所发出的函复函则是为回复对方所发出的函 3另外，从内容和用途上，还可以分为商洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函知公告函 报告等公文的区别一通知 是要求下级机关组。

向组织部写信发函，函即信函，或称书信，单位公函，即处理公务所使用的书信向XXX发函就是向XXX写信的意思。

法律分析政府发函是政府机关间的联络函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项如协助函，可以不分系统级别地区性质的机关之间的行文，机关之间需要彼此联系工作沟通情况时。

法律分析法院发函一般是指，人民法院通过发送传票等方式，通知原告和被告出席庭审的行为目前我国并不存在人民法院起诉警告函如果被法院起诉会收到起诉状，以及人民法院的传票人民法院应当在立案那天起五日内将起诉状副本。

发函即主动提出了公事事项所发出的函复函则是为回复对方所发出的函3另外，从内容和用途上，还可以分为商洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等如果函件上标明。

律师发函就是律师函 律师函Lawyer#39s letter是指律师接受客户的委托就有关事实或法律问题进行披露评价，进而提出要求以达到一定效果而制作发送的专业法律文书律师用律师函对某一事实进行法律评价和风险估计，其目的在于。

词目发函 拼音fā hán 引证解释 1 拆开封套启封三国魏吴质答东阿王书“信到，奉所惠贶，发函伸纸，是何文采之巨丽，而慰喻之绸缪乎”南史·张邵传“ 荆州刺史谢晦反，遗书要邵 ， 邵不发。

函是信件的意思， 就是发一封信学校基建结账发函的这句话的意思就是，学校某一个基建项目完工了，就结账而发的一个信件。

一发函属于什么行为1发函属于什么行为需根据以下情况进行判断1如果函件上标明了标的，价格等信息，那么属于要约，对方的回函属于承诺，合同成立2如果函件上的内容不明确，那么属于要约邀请2法律依据中华。

函释义1匣，盒子石函剑函2套子，引申为量词书函信一函信一封3信件函件公函来函4包含，容纳函夏“夏”，指中国“函夏”既包括整个中国巨蚌函珠5铠甲函人制甲。

这个一般是两个企业间领导做决定的事你如果没有是否继续续约或者终止续约的权利，就交给上级领导，至于回函，你就礼貌性的回复“贵公司的发函已收到，已交予本公司总经理董事会”什么的商业性用语就行了。

税局单独发函，指税务局就某些具体事项单独发函给相关单位。

外地人在北京退休需要发函是什么意思，就是老年检查怕你有怎么事儿了，就是那个意思，怕你这个人死了以后还零退休金。

回答公函，正式的或官方的书信公函是党政机关人民团体企事业单位间商洽和联系工作时使用的一种文体公函的使用范围很广，平行机关或不相隶属机关间联系工作时可以使用公函，上下级机关之间联系询问答复工作时，也可以使。

1法院让你拿着委托调查函到你户籍地司法局做非监禁刑社会调查，法院委托司法局进行，让你把调查函带回去2法院已通过快递等方式将你的委托调查函寄回你户籍地司法局，司法局已完成调查，或者法院不知道是否完成，让你。

发函单位啥意思

发函：是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门 请求批准事项时所使用的公文。

发出公文的单位，就是发函单位。

部门的公文里的呈、发、函 分别是什么意思

呈：给上级的；发：给属下的；函：给协作单位的；分：给同单位同级科室的。

公文的函和通知有什么区别

函可以从不同角度分类：（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。（三）另外，从内容和用途上，还可以分为商洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。 由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下： （一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。1、标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下：”或“现将有关事项函覆如下：”等过渡语转入下文。覆函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。2、主体。这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于覆函，还要注意答复事项的针对性和明确性。（三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时覆函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。（四）结语。通常应根据函询、函告、函商或函覆的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（商）”、“请即覆函”、“特此函告”、“特此函覆”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。（五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。撰写函件应注意的问题函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于覆函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。其次，函也有时效性的问题，特别是覆函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。“函”的写法同时要注意以下几点：(一)要严格按照公文的格式写“函”。(二)“函”的内容必须专一、集中。一般来说，一个函件以讲清一个问题或一件事情为宜。(三)“函”的内容必须真实、准确。(四)“函”的写法以陈述为主，只要把商洽的工作，询问和答复的问题，向有关主管部门请求批准的事宜写清楚就行。(五)发“函”都是有求于对方的，或商洽工作，或询问题，或请求批准。因此，要求“函”的语言要求朴实，语气要恳切，态度要谦逊。(六)“函”的结尾，一般常用“即请函覆”、“特此函达”、“此复”等惯用语，有时也不用。比如说“红头文”通知要注意把要求和措施部分交待清楚，可以分条也可用小标题的形式，这样才能便于下级执行。会议性的通知大家都见过，一般就是目的、会议的名称、内容、参加人员、会议时间、地点等，要注意的是要把这些写正确，通知错时间地点就是你的失职了。通知还有批转性通知、转发性通知，这类的通知就是有话则长，>>

给公司发函怎么发

按照发函的内容来写

单位之间发函的格式（公函）格式如下：

1 题头:关于×××的函，格式:黑体/加粗/三号以上。

⒉对方机构全称,

如:市政园林局、文化局、广州大学，不要加“致”

“你好”之类字眼。

3 正文：语言简洁，表达清晰，用词应站在协会的角度撰写，避免歧义、错别字及语法错

误。

内容包括：目的、用途、时效、需对方提供的协助内容、保证（可有可无）

。最后“望贵单位给予支持（为盼）”

4 结尾：

广州青年志愿者协会属团市委，为市属单位，如对方同为市属单位，即同级，不

需要“此致敬礼”或祝福语。如为有隶属关系的上级，要写“此致敬礼”。

5 落款：广州青年志愿者协会，右对齐，另起行注明时间，格式：

2008年7月1日，不采用其他日期格式。

6 联系人：居中，加括号，仅需提供姓名和电话，如有2位以上联系人应以空格分开，如：

（联系人：A君论坛论坛 B君 论坛论坛），无需加职称、职务等，尽量写本队负责人，

不要写协会的****。

2、3、4、5、6 格式均为：四号字、仿宋、加粗。

如何给上级单位发函？

没有隶属关系则可用函的格式。有隶属关系则应用请示的格式。

让下级单位给下级单位发函应该怎么组织语言

诚邀有请欢迎

行政单位之间的函的格式

标题：公函（四号字、加粗、居中）

正文：

对方单位名称：

内容

（小四号，宋体）

本单位名称

X年X月X日

向多个上级部门发函时,格式怎么写是把所有的单位都写上吗

1、下级向上级报告请示问题，用“请示”、“报告”或是“意见”，而不是“函”，函适用于平行的不相隶属的单位。

2、我觉得你的上级单位最多也就2个，一个行政管理上级，一个业务指导上级。所以请示只有一个主送单位，其他涉及的上级部门抄送。

个人可以给事业单位发函

发函的最终目的是什么呢？为什么要发函呢？目的不明，建议不要发函。

单位录取你之后会发函给你，这个叫什么函？一般会什么时候发？

录用通知函 一般一周

通知、通告、通报、公告是公开性的来发布一些东西，通知常用于法规、制度等；通告是告诉人们周知的事，通报通常是用来批评，公告则是政府团体公开宣布的公文。

决定是下行文，主要向下发布决定；函是平行文，同等级之间的信息；请示是上行文，向领导询问；申请也是上行文，是用来申请某些活动；报告则是用来汇报的，也属于上行文。

通知，是运用广泛的知照性公文。用来发布法规、规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理某项事务等。

通告，是适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项的周知性公文。通告的使用面比较广泛，一般机关、企事业单位甚至临时性机构都可使用，但强制性的通告必须依法发布，其限定范围不能超过发文机关的权限。

通报是一个汉语词汇，基本意思是用来表彰先进，批评错误，传达重要指示精神或情况时使用的公务文书。

公告，是指政府、团体对重大事件当众正式公布或者公开宣告，宣布。

决定，根据《2012年党政机关公文处理工作条例》的规定，决定是“适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”的公文。

函是指不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时所使用的公文。函是一种平行文，不能用于上下级机关。

请示是“适用于向上级请求指示、批准”的公文。请示属于上行文。

申请，意思是向上级说明理由，提出请求，是一个中性词。

报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。

扩展资料：

公文的分类：

1、命令（令）

适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

2、决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

3、公告

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

4、通告

适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

5、通知

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

6、通报

适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

7、议案

适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

8、报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

公文大致分为15种，剩下的还有请示、批复、意见、函、纪要、决议、公报。

-公务文书

-公告

-通知

-通报

公文中的"请示,通知,函"三种公文各有何写作要求

请示

请示是下级向上级请求决断、指示或批准事项所使用的呈批性公文。

请示的特点

一、针对性。中，国演。讲网，只有本单位许可权范围内无法决定的重大事项，如重要决定、重要决策、人事安排等问题，以及在工作中遇到的新问题、新情况或克服不了的困难，才可用"请示"行文。请示上级给予指示、决断或答复、批准。因而"请示"具有很强的针对性。

二、呈批性。请示是有针对性，代，写公。文，的上行文，上级领导对于呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的"批覆"回文。

三、单一性。电画：么三二，二令五三，五零零六， 请示应一文一事，一般只写一个受文领导，即使需要同时呈送其他领导，也只能用抄送形式。

四、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级单位指示、批准的公文，如能及时发出，就会使问题得以及时解决。

请示的分类

根据内容、性质的不同，请示分为以下三种：

一、 请求指示性请示。

二、 请求批准性请示。

三、 请求批转性请示。

请示的结构、内容和写法

请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法如下：

一、 首部。主要包括标题和主送机关两个专案内容。

1． 标题。请示的标题一般有两种书写方式：一种是有发文机关名称、事由和文种构成。如《组关于的请示》；另一种是由事和文种构成，如《关于的请示》

2． 受文领导。每份请示只能写一个受文领导，不能多头请示。

二、 正文，其结构一般由开头、主体、结语构成。

1． 开头。主要交代请示的理由。

2． 主题。主要说明请示事项，它是向上级机关提出的具体请求，这部分内容要单一，只宜请求一件事。

3． 结语。另起一段，其习惯用语有"当否，请批示"、"妥否、请批覆"、"以上请示，请予审批"、"以上请示，呈请核准"或"以上请示如无不妥，请批转各部门予以执行"。

三、 尾部，其主要结构为落款与成文时间两部分。

请示应注意的问题

一、 一文一事的原则。

二、 材料真实，不要为得到领导批准而虚构情况。

三、 理由充分，请示事项明确。

四、 语气平实、恳切，以引起上级的重视。

公文行文中的"请示"，"函"，"通知"分别用于对哪些主体

请示用于下级对上级，函用于没有隶属关系的不同单位之间，通知一般是上级对下级或本单位内部。望采纳

如何快速掌握公文类写作(比如函\通知等行政公文

公文写作，一是多学学相关的介绍写文章的教材，例如什么机关公文写作指导类的。大体要对各种各类的公文格式有一定的了解，写东西才会有针对性；二是多蒐集些单位里的公文，领导讲话稿、年终总结、工作报告什么的。这些就是你工作中常接触的，别人已经结合工作整理过的，非常有借鉴性；三是多看看报纸文章（主流媒体的人民日报、解放日报什么的），尤其是评论员文章。日常注意积累素材，有好的段落或句子可以摘录下来，尤其是一下新的理论提法什么的；四是多练笔多修改，写文章不易一蹴而就。先写些简单的公文，结构简单、内容简单的练练笔，然后写点相对较长的，逐渐提高自己的写作水平。你可以试着对每一项工作进行小结（所谓的早请示完汇报），既积累了工作经验又练了文笔，还培养了自己严谨的工作作风……

说的都是个人看法，不一定对，参考下吧……

公文写作 "做" 和 "作" 的区别

简单说来，“做”表示具体的动作，“作”表示抽象的动作。

“做”和“作”都含有“制造”这一意思，但又不能混用，区别有三点：

一、“做”侧重于具体物件或产生实物的活动，动作性较强。如“做工”、 “做衣服”、 “做作业”等。“做”连线的都是能在实际生活中感知到的具体事物；而“作”多用于抽象物件或不产生实物的活动，动作性较弱； 如：作孽、作弊、作曲、作别等。

二、从感 彩上看， “做”所连线的多数都是中性事物。如做客、做梦，都无所谓好坏；“作”所连线的事物多数是贬义的，如作恶、作弊、作假等。

三、“做”是一个“全动词”，就是说它能独立地作为一个动词，在运用中体现完整的动作意思；而“作”是“半动词”，它往往跟别的动同连起来使用，才能表达一个完整的动作意思，如：叫作、制作、作战等。

公文中通知的写作格式是什么

通知格式：（指示性通知）

北京积水潭医院关于××××××的通知

各科室：

为了××××××××××××××××××××××××××××，根据×××××××××××××××××××××××××××××。北京积水潭医院二○○五年三月十日例文(指示性通知)国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知国发(1996)×号各省、自治区、直辖市人民 ，国务院各部委、各直属机构:改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央巨集观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全域性出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。

中华人民共和国国务院

一九九六年十二月十六日

通知格式：（会议性通知）

关于×××××××××××××××会议的通知

各职能处室：

定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：会议议题××××××××××××××××××××××××××××。参加人员××××××××××××××××××××××××××××。会议时间×月×——×日（会期×××，×××××报到。）会议地点××××××××××××××××××××××××××××。有关事宜（一）××××××××××××××××××××××××××××。（二）××××××××××××××××××××××××××××。（三）×××××××××××。联络人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。

北京积水潭医院

××××年×月×日

例文(会议通知)

关于召开全区宣传部长会议的通知

各市委宣传部，柳铁党委宣传部：

定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。三、会议时间9日9-10日(会期一天半，9日8日下午报到)。四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。五、有关事项（一）请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料列印50份，在报到时交会务组(列印要求：16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会议。在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。

联络人：×××，电话：××××，传真：××××××。

广西壮族自治区委员会宣传部

二○○三年九月四日

《通知》写作要点通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。一、标题：制发机关＋事由＋通知。二、正文：一通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。二通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。三、结尾：三种写法：一意尽言止，不单写结束语。二在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。三再次明确主题的段落描写。

公文中的如请示、通知等为何要用电报的形式发出呢

不一定吧，没有谁硬性要求要用电报啊。只是在没有其它途径的情况下，才走电报。

各种公文的格式和写作要求

公文种类太多了，注重格式，问题交代清楚即可。可参看《国家行政机关公文处理办法》、《国务院办公厅关于实施<国家行政机关公文处理办法>涉及的几个具体问题的处理意见》、《国家行政机关公文格式》、《中华人民共和国国家标准标点符号用法》等档案。具体包括公文的格式，字型字号，符号等基本的东西。

各类文种不同，他都有固定的格式的，比如党委档案与行政档案格式就不同，其要求格式不同，比如：通知、报告、批覆、请示等等，均有严格的格式。可买一本文秘专业的书籍。

公文写作的要求

公文的行文规则

公文的行文规则，是关于公文制发的基本原则和基本方法的概括和总结。

1、行文原则。有2条值得注意：（1）“少而精”的原则。《中国 机关公文处理条例》第11条明确规定：“行文应当确有需要，注重实效，少而精，可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。”《国家行政机关公文处理办法》也有同样规定。在具体联络协调工作中，也是提倡多人来人往，少文来文往。

（2）不以机关名义向领导个人报送公文原则。《国家行政机关公文处理办法》第22条规定：“除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送‘请示’、‘意见’和‘报告’”。《中国 机关公文处理条例》也有相同规定。直接向领导同志个人报送公文，有损领导机关的权威，违背公文流转办理程式，从报送者角度看可以提高效率，但对领导机关而言，则损害了效率。就法院而言，领导同志批示、交办的案件比较多，对于交办案件，领导同志明确批示“望复”、“回告结果”等意思的，可以公文形式对领导同志个人报送，除此之外，一般不要向领导同志个人报送公文。

2、行文关系。分为领导与被领导关系、指导与被指导关系、互不统属关系三类。

3、行文方式。根据制发机关划分，可分为单独行文和联合行文；根据接收机关划分，可分为纵向行文（逐级行文、多级行文、越级行文、通行行文）和横向行文。

4、具体要求。（1）恪守隶属关系，一般不越级行文。《中国 机关公文处理条例》规定：“党的机关的行文关系，根据各自的隶属关系和职权范围确定。……不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题；因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。”《国家行政机关公文处理办法》有相同规定。允许越级行文的情形：发生了严重紧急情况；直接上级机关的上级机关越级交办某些事项，同时指令越级上报的；询问只有直接上级机关的上级机关才能答复的某些重要问题或事项，且这些问题和事项与直接上级机关没有任何联络的；数次向直接上级机关行文请求解决某项工作中急需解决的问题，但是直接上级机关长期不予解决，以致对工作或即将对工作产生严重的负面影响的；等等。

（2）明晰发文许可权，向适宜的物件行文。根据规定，党委和 可以向各自的上一级或下一级党委和 行文；党委、 办公厅（室）在得到党委、 授权后，可以向下一级党委、 正式行文；党委、 的其他下设部门，一般不得向下一级党委和 正式行文；其行文物件，包括各自的上一级或下一级党委、 的对口部门，以及同级党委、 的下设部门。不相隶属的机关之间行文，适用“函”这一商洽性公文，不能采用指令性、指导性和规范性公文文种。法院公文的行文物件要求是一样的。

（3）尊重机关职权，准确认定主送机关和抄送机关。简单地说，谁是主管，那么主送就是谁。公文的主送机关，一般只能是一个。《国家行政机关公文处理办法》第21条规定：“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。第20条规定：向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。第23条规定：受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一级机关。《中国 机关公文处理条例》规定相同。值得注意的是，有的同志对一些重要公文忽视抄送，导致法院的一些重要工作部署和动态不能及时被上级和地方有关机关了解和掌握，一定程度上影响了工作的效果。要准确确定抄送机关，需要全面把握公文内容和与之有工作联络的有关机关，才能做到既不漏送，又不枉送。

（4）部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。

（5）需要联合行文时，作者应是同级机关。《国家行政机关公文处理办法》第16条规定：同级 、同级 各部门、上级 部门与下一级 可以联合行文； 部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文； 部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。联合行文应当确有必要，应当明确主办部门，应当严格控制联合行文单位数量。

（6）关于“请示”的具体规定。“请示”应当一文一事；请示事项涉及其他机关职权范围的问题时，应与有关机关协商一致，如未能达成一致，需在请示中写明；请示问题应当提出明确的意见；请示一般只写一个主送机关；请示不得抄送其下级机关；“报告”不得夹带请示事项。

二、公文的格式规范

公文的格式，指的是公文的外观形式，它既包括组成公文的各部分文字元号在载体（纸张等）上的排列和标识规则，也包括公文的用纸要求和印制规范，换言之，公文的格式就是公文的书面结构与公文的用纸和印制规范的总和，是对公文的文面要求。公文格式的特点具有较强的规范性。规范的公文格式有利于维护公文的严肃性，使公文的写作规范化、标准化，不仅增加公文的美学效果，而且方便对其进行阅读与传递、处理，提高工作效率。《中国 机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》分别以一章的篇幅对党的机关和国家行政机关公文的格式做了规定，而由中国标准研究中心和国务院办公厅秘书局共同起草、国家质监局释出、自2000年1月1日起正式实施的作为中华人民共和国国家标准的《国家行政机关公文格式》，更是前所未有的，最为全面、具体、细致、科学的公文格式标准。为规范公文的制作和处理，2005年开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动期间，中院参照《国家行政机关公文处理办法》和最高法院有关规定，于9月7日制定了《宜昌市中级人民法院公文处理办法》，编入《规章制度》一书，就公文的制作、处理进行了规范，作了比较详细的规定。下面分别就公文的释出形式、书面格式、用纸格式和印装格式加以介绍。

（一）公文的释出形式和适用范围

就法院系统来说，以中院为例，主要有：

1、《宜昌市中级人民法院档案（宜市中法发）》，主要用于传达贯彻党的方针、政策或重要工作部署，释出重要的决定、通知等。

2、《宜昌市中级人民法院（宜市中法）》，主要用于人事任免、重要会议及其他事项的通知、批覆、命令、议案、请示、报告、通报、函等。

3、《宜昌市中级人民法院办公室档案（宜市中法办）》，是中院档案的补充形式，主要适用于办公室根据院领导授权、传达或代本院释出某些事项，释出办公室职权范围内的事项。

4、《传真电报（宜市中法明传、密传）》，用于中院和中院各部门通知召开会议、时效性较强事项、事务活动安排、处理突发事件的措施等。

5、以中院各部门名义制发的公文，一般使用中院信笺版头。

（二）公文的书面格式

公文的书面格式，是指公文全部文面组成要素的排列顺序和标识规则。《国家行政机关公文格式》将公文的书面格式划分为眉首、主体、版记三部分，并分为秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、抄送机关、印发机关和印发日期等7个要素。置于公文首页红色反线（又称间隔横线）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含红色反线）以下至主题词（不含主题词）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。

——眉首。眉首一般由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、红色反线等要素组成，实际上就是置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素。

1、公文份数序号

公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。公文如需标识份数序号，用阿拉伯数字顶格标识在版心左上角第1行，采用红色号码机套印，比如同一文稿共印100份，其中第1份的序号可写“001”，最后一份的序号可写成“100”。标识份数序号，其主要作用是便利公文的登记、分发和检查。

2、秘密等级和保密期限

秘密等级和保密期限是对涉及党和国家秘密的公文的保密程度和传递处理的要求，是在一定时间内只限于特定范围的人员知晓的。党和国家机关的公文密级均为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级，其中“绝密”、“机密”两个密级的公文应当标明份数序号。绝密是最重要的国家秘密，如果泄露出去会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。公文如需标识密级，用3号黑体字，顶格标识在版心有上角第1行，并且标识密级的两字之间须空1个字；如需同时标识密级和保密期限，则两项同用3号黑体字，并且密级在前，保密期限置后，顶格标识在版心右上角第1行，密级和保密期限之间用“”隔开。标注密级的同时应标注保密期限，保密期限一般分一年以内、一年及一年以上、长期和期限不作标注。期限不作标注的一般按保密期20年认定，如秘密6个月、机密3年、绝密长期。

3、紧急程度

紧急程度是对公文送达和办理的时间要求。党的机关公文的紧急程度分为“特急”、“加急”两种，国家行政机关公文的紧急程度分为“特急”、“急件”两种。如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，并且标识紧急程度的两字之间须空1个字；如需同时标识密级、保密期限和紧急程度，则密级和保密期限顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。

4、发文机关标识

发文机关标识，《中国 机关公文处理条例》称之为“版头”。发文机关标识由发文机关全称或规范化简称加“档案”组成，某些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称，不加“档案”字样，比如“函”；“命令（令）”、“会议纪要”除标识发文机关全称或规范化简称外，还应加上文种。《中国 机关公文处理条例》规定：版头“由发文机关全称或者规范化简称加档案二字或者加括号标明文种组成，用套红大字居中印在公文首页上部”。发文机关标识上边缘至版心上边缘一般为25mm；上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。“函”的发文机关标识上边缘距上页边的距离为30mm，发文机关全称下4mm处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm处为一条文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。“命令（令）”的发文机关标识上边缘至版心上边缘为20mm。发文机关标识原则上应使用小标宋体字和红色标识，字号以醒目美观为原则由发文机关酌定，但一般应小于22mm×15mm。联合行文时应使主办机关名称在前，“档案”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排列。即使是联合行文机关较多，也必须保证公文首页显示正文。

5、发文字号

发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文字号一般在发文机关标识下空2行处，用3号仿宋体字标注并居中排布。“命令（令）”的发文字号标注在“命令（令）”的发文机关标识下边缘空2行居中位置；“会议纪要”编号置于“会议纪要”标识之下、红色反线之上正中间。联合行文一般只标明主办机关发文字号。机关代字应当反映发文机关或部门的性质。同一机关。部门的同一类公文的代字应当统一，不可有几种写法。机关代字一般可取机关名称前一个或两个字，但要注意与名称相近的其他机关相区别。年份、序号用阿拉伯数字标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括住；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。

6、签发人

发文机关签发签批公文的***的姓名。上报的公文需标识签发人姓名，签发人姓名平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；“签发人”用3号仿宋体字，“签发人”后标全形冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。如果是联合行文，则有多个签发人，这时，主办机关签发人姓名置于第一行，其他签发人姓名从第二行起在主办机关签发人姓名之下，按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，并使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与其距离为4mm。

7、红色反线

红色反线一般标印在发文字号之下4mm处，其长度与版心等宽（即156mm）。

——主体。主体一般由标题、主送机关、正文、附件、成文时间、印章、附注等要素组成。

1、标题

公文的标题是对公文内容的概括和对行文目的的揭示，因而应当准确扼要地反映公文的主要内容。公文标题中除法律、法规、规章名称加书名号外，一般不使用标点符号。书写批转、转发、印发或贯彻上级机关发出的公文的标题，应将事由写清楚，而不能只写原文发文字号。下发行政法规、规章的公文标题用“释出”，下发隶属机关的公文标题用“批转”，下发上级、同级和不相隶属机关的公文标题用“转发”，印（转）发“方案”、“计划”等没有抬头的公文或其他资料性的公文，标题中一般不冠原制发机关名称，而将原制发机关名称及成文时间在印发的原文标题下注明，并用圆括号括起来。

公文标题一般标识在红色反线下空2行处，用2号小标宋体字居中排布。如果字数偏多，需要分行排列，分行时须注意不要把各行上下对齐排成等长，更不得将两个字以上的词拆开排在不同行的首尾，总之标题的排布要做到词义完整、排列对称、间距恰当。

2、主送机关

主送机关是指公文的主要接收机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。如果主送机关较多，则应按其性质、级别和有关规定或惯例依次排列，同性质或同级别的机关之间用顿号，不同性质或不同级别的机关之间用逗号。比如国务院对下行文，其主送机关的排列形式是：“各省、自治区、直辖市人民 ，国务院各部委、各直属机构”；中院对下行文，其主送机关排列形式一般是：“各基层人民法院，中院各部门”。

主送机关一般在标题下空1行、左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格，最后一个主送机关名称后标全形冒号。如果主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。向上级机关请示只写一个主送机关；向下级部分机关传送的公文，如果传送机关少，可将传送机关名称全部写上，传送机关多，可采用“各有关部门和单位”等办法概写。

3、正文

正文是公文的主体部分。正文应置于主送机关下一行，用3号仿宋体字，每自然段左空2字，回行顶格；数字、年份不能回行。“命令（令）”的正文置于令号下空2行的位置。正文中的人名、地名、数字、引文应当准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号；引用外文应当注明其中文含义；日期应当写明具体的年、月、日；必须使用国家法定计量单位。用词、用字要准确、规范，文内如果要使用非规范化简称，必须在首次使用全称的同时注明简称，并且还要注意简称在同一篇公文中必须前后统一；公文中的数字，除成文日期、部分结构层次数和在词、片语、成语、惯用词、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，一般应当使用阿拉伯数字；用数字表示多层次结构序数，其标识方法为：

第一层用“一、”“二、”“三、”……

第二层用“（一）”“（二）”“（三）”……

第三层用“1、”“2、”“3、”……

第四层用“（1）”“（2）”“（3）”……

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　关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则

第一章 总则

　第一条 为从严管理监督干部，促进干部自觉践行“三严三实”，根据《中国***党内监督条例(试行)》《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》等党内法规，制定本细则。

　第二条 各级组织人事部门在党委(党组)的领导下，按照干部管理权限，对领导干部进行提醒、函询和诫勉。

　第三条 对领导干部进行提醒、函询和诫勉，应当坚持从严要求，把纪律挺在前面，抓早抓小抓苗头，防止小毛病演变成大问题;坚持关心爱护干部，注重平时教育培养，促进干部健康成长。

　第二章 提醒

　第四条 组织人事部门在干部日常管理监督或者党内集中教育活动、领导班子换届、领导班子民主生活会、年度考核、巡视等工作中，对领导干部的苗头性倾向性问题以及其他需要引起注意的情况，应当及时进行提醒。

　第五条 提醒对象由组织人事部门的干部工作机构或者干部监督机构提出建议名单，报本部门负责人批准后确定。

　第六条 对领导干部进行提醒，一般采用谈话方式，也可以采用书面方式。

　采用谈话方式进行提醒的，一般由组织人事部门负责人作为谈话人，也可以根据提醒对象的具体情况及谈话内容确定适当的谈话人。

　采用书面方式进行提醒的，组织人事部门应向提醒对象发送提醒函。

　第三章 函询

　第七条 组织人事部门针对信访、举报及其他途径反映领导干部政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政、组织纪律等方面的问题，除进行调查核实的外，一般采用书面方式对被反映的领导干部进行函询了解。

　第八条 对领导干部进行函询，由组织人事部门的干部工作机构或者干部监督机构提出意见，报本部门负责人批准后实施。

　第九条 对领导干部进行函询，应当向函询对象发送函询通知书。函询对象在收到函询通知书的十五个工作日内，应当实事求是地作出书面回复。如有特殊情况不能如期回复的，应当在规定期限内说明理由。对函询问题没有说明清楚的，可以再次对其进行函询或者采取其他方式进行了解。

　第十条 有下列情形之一的，组织人事部门可以委托函询对象所在单位的党委(党组)主要负责人对其进行督促，也可以会同有关单位和部门直接进行调查了解：

　(一)无故不按期书面回复的;

　(二)两次函询后仍未说明清楚的;

　(三)从回复材料中发现存在其他问题的。

　第十一条 经函询或者调查了解，函询对象确实存在问题的，应当根据相关规定进行处理。

　第十二条 组织人事部门对领导干部回复组织函询的材料应认真审核，并建立函询档案管理制度，对有关材料进行留存。

　第四章 诫勉

　第十三条 领导干部存在下列问题，虽不构成违纪但造成不良影响的，或者虽构成违纪但根据有关规定免予党纪政纪处分的，应当对其进行诫勉：

　(一)遵守党的政治纪律、组织纪律不够严格的;

　(二)执行民主集中制不够严格，个人决定应由集体决策事项或者在领导班子中闹无原则纠纷的;

　(三)执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不够严格，用人失察失误的;

　(四)法治观念淡薄，不依法履行职责或者妨碍他人依法履行职责的;

　(五)违反规定干预市场经济活动的;

　(六)不认真落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费规定的;

　(七)脱离实际、弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系的;

　(八)无正当理由不按时报告、不如实报告个人有关事项的;

　(九)执行廉洁自律规定不严格的;

　(十)纪律松弛、监管不力，对身边工作人员发生严重违纪违法行为负有责任的;

　(十一)在巡视、经济责任审计中发现有违规行为的;

　(十二)从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德活动的;

　(十三)其他需要进行诫勉的情形。

　第十四条 对领导干部进行诫勉，由组织人事部门提出意见，报同级党委(党组)批准后实施。

　第十五条 对领导干部进行诫勉，可以采用谈话方式，也可以采用书面方式。

　第十六条 采用谈话方式进行诫勉的，应当根据诫勉对象的职务层次和具体岗位确定适当的谈话人。

　(一)对党委(党组)主要负责人进行谈话诫勉，一般应由上一级党委(党组)负责人作为谈话人，也可以由上一级组织人事部门主要负责人作为谈话人。

　(二)对党委(党组)领导班子其他成员进行谈话诫勉，一般应委托本级党委(党组)主要负责人作为谈话人，也可以由上一级组织人事部门负责人作为谈话人。

　(三)对单位所属机构主要负责人进行谈话诫勉，一般应由本单位党委(党组)负责人作为谈话人。

　(四)对单位其他人员进行谈话诫勉，由组织人事部门确定适当的谈话人。

　第十七条 采用谈话方式进行诫勉的，谈话人应当实事求是地向诫勉对象说明诫勉的事由，提出有针对性的要求，并明确其提交书面检查的时间。谈话诫勉应当制作 谈话记录 ，载明下列事项：

　(一)诫勉对象的基本情况，包括姓名、职务等;

　(二)谈话人、记录人的姓名、职务等;

　(三)进行谈话诫勉的日期、地点;

　(四)进行诫勉的事由;

　(五)谈话具体内容。

　第十八条 采用书面方式进行诫勉的，组织人事部门应当向诫勉对象发送诫勉书;同时，将诫勉事项告知诫勉对象所在单位党委(党组)主要负责人。诫勉书应当载明下列事项：

　(一)诫勉对象的基本情况，包括姓名、职务等;

　(二)进行诫勉的事由;

　(三)对诫勉对象提出的有针对性的要求;

　(四)要求诫勉对象提交书面检查的时间;

　(五)进行诫勉的组织人事部门的名称;

　(六)制作诫勉书的日期。

　第十九条 受到诫勉的领导干部，取消当年年度考核、本任期考核评优和评选各类先进的资格，六个月内不得提拔或者重用。

　第二十条 诫勉六个月后，组织人事部门应当采取适当方式，对诫勉对象的改正情况进行了解。对于没有改正或者改正不明显的，根据情节轻重，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理。

　第二十一条 组织人事部门要建立诫勉档案管理制度，对领导干部的谈话诫勉记录、诫勉书、书面检查材料等进行留存，并将有关情况作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据。

　第五章 纪律

　第二十二条 领导干部接受提醒、函询和诫勉时，必须认真对待、如实回答，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题;不得追查反映问题人员，更不得打击报复。对违反者，根据情节轻重，给予组织处理;构成违纪违法的，移送有关部门依纪依法处理。

　第二十三条 有关工作人员对领导干部进行提醒、函询和诫勉的内容要严格保密。对失密、泄密者，按照有关规定严肃处理。

　第二十四条 各级组织人事部门要敢于担当，切实履行干部管理监督职责，积极发挥提醒、函询和诫勉的警示教育作用。对不履行或者不正确履行职责的，要视情节轻重追究责任，严肃处理。

　第六章 附则

　第二十五条 本细则由中央组织部负责解释。

　第二十六条 本细则自发布之日起施行。