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导读： 根据公司领导的工作指示，现在我们不妨好好地做一份工作计划。规划好的工作计划可以给我们提供更明确的工作思路和目标，因此如何写工作计划才能保证发挥计划的最大作用呢？为满足你的需求，特地我了“2023年帮扶工作计划”，欢迎大家借鉴与参考，希望对
根据公司领导的工作指示，现在我们不妨好好地做一份工作计划。规划好的工作计划可以给我们提供更明确的工作思路和目标，因此如何写工作计划才能保证发挥计划的最大作用呢？为满足你的需求，特地我了“2023年帮扶工作计划”，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
2023年帮扶工作计划 篇1新一轮扶贫开发“双到”工作
相对贫困户脱贫规划
贫困户户主：ⅹⅹⅹ 所在地：ⅹⅹⅹ 联系电话：ⅹⅹⅹ
帮扶责任人：ⅹⅹⅹ 所在单位及职务：ⅹⅹⅹ
为贯彻落实县委、县政府关于扶贫开发“规划到户、责任到人”工作部署，扎实开展扶贫帮扶工作，根据贫困户实际，制订本规划。
一、基本情况
户主ⅹⅹⅹ85岁，家庭人口5人，有2个劳动力。儿子ⅹⅹⅹ46 岁、患有精神病；儿媳ⅹⅹⅹ44岁，因要在家照顾亲人，所以无法外出打工。现在家务农，偶尔在家附近打散工；大女ⅹⅹⅹ17岁，现在新兴卫校就读一年级；儿子ⅹⅹⅹ11岁，在家乡小学读4年级；在20xx年底家中通过政府和亲人的支持，现有一层90平方的楼房，但户主与儿媳分开住，户主现住他弟弟的旧楼房，儿媳与孙住新建的楼房。
二、贫困原因
1、户主没有劳力能力，基本的生活暂能自理；儿子患有精神病，需照顾；
2、儿媳没有固定收入，只依靠在家务农维持温饱，家中有2个孙要读书，因此增加了日常生活的开支；
3、缺少资金投入及缺乏种养技能。
三、脱贫目标
从20xx年开始，根据贫困户实际，采取从生活性帮扶转向生产性帮扶、从救济性帮扶转向资本性帮扶、从向外帮扶转向内、外结合共谋共建帮扶等方式，使
贫困户20xx年人均纯收入达到 3000 元以上，实现脱贫，20xx年达到 3800元以上，20xx年达到 4000元以上。
四、脱贫发展项目
以循环经济发展模式，突出优秀大户，提升产业品质，推动贫困户可持续发展。
1、劳务输出。帮助农户在家乡附近能找到一份有稳定收入的工作，增加家庭收入。
2、实施智力扶贫。组织贫困户参加农村种养实用技能培训，提高种养技能。
3、扶持贫困户孙女和孙子读书，确保孙女和孙子完成任务阶段性学业；帮助农户购买鸡苗进行养殖。
4、帮助购买农村合作医疗，确保贫困户家庭能参加当地的农村合作医疗保障。
五、具体措施
1、政策帮扶。积极宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规等重大决策部署、发展战略、发展思路和重点工作，结合乡情、村情，有针对性地为群众提供科技知识、实用技术、信息等方面的服务，特别是要大力宣传强农惠民政策。
2、思想帮扶。经常和帮扶对象进行思想交流沟通，帮助他们克服“等、靠、要”思想，让其树立勤劳致富、自主择业、科学耕作和规范化养殖的观念。
3、产业帮扶。在春耕时节送化肥、农药等物资；通过物质经济的支持和帮扶，协调解决帮扶群众在生产、生活中的实际困难；帮助农户购买鸡苗进行养殖。
4、帮扶其孙女孙子部分生活费和学习用品，并跟踪其在学校的学习和生活情况。尝试帮助农户在家乡附近能找到一份有稳定收入的工作，增加家庭收入。
2023年帮扶工作计划 篇2南社区计生积极积聚各方面力量和资源，不断探索计划生育特殊家庭困难救助、帮扶办法，坚持三项有效措施，关心计划生育特殊困难家庭，推进计生工作有效进行。
一是提高思想认识，帮扶计划生育特殊家庭。街道充分认识开展计划生育特殊困难家庭帮扶活动的重要性，成立由计生科负责人、各社区主任、社区工作者组成的特殊困难家庭帮扶活动领导小组，做好特殊困难家庭帮扶活动的组织协调和督促指导工作；积极发挥街道计生网格化管理工作的特色，及时了解居民需求，通过网络化小组开展面对面互助，帮助计生特困家庭走出生活困境。
二是多渠道筹集资金，帮扶计划生育特殊家庭。街道大力开展生育关怀活动，多渠道筹集资金，不断加大对“失独”家庭的扶助力度，为失独家庭赠送安康保险45份；积极落实上级的各项计划生育奖励优惠政策，着力抓好各项奖扶特扶制度的落实，确保符合条件对象全部及时纳入奖扶特扶范围，目前，奖励发放42万余，独生子女费33万余元；进一步拓宽帮扶渠道，完善人口关爱救助机制，提升生育关怀工作水平，切实促进家庭幸福。
三是开展特色活动，帮扶计划生育特殊家庭。开展形式多样的关心关爱活动，深入到每一个计生困难家庭和特扶家庭，走访慰问，听心声、解难题；结合街道实际，创新活动载体，组织各类文化志愿者队伍，结合特色民间艺术等主题活动，积极邀请计划生育特殊家庭对象参加，使困难计生家庭感到温暖和慰藉；同时建立帮老助残、青少年援助、计生宣传、医疗卫生服务等专业化的志愿服务队，从不同层面开展对计生困难家庭的志愿服务，有针对性的解决其实际困难。
2023年帮扶工作计划 篇3为深化医药卫生体制改革，优化卫生资源，进一步完善县乡村三级医疗卫生服务体系，统筹城乡卫生事业协调发展，满足人民群众的医疗保健需求，解决广大群众“看病难、看病贵”的问题，按照“保基本、强基层、建机制”的原则，结合我院实际，特制定本计划。
一、指导思想
按照“责权对等、统筹协调”的原则，建立县乡医疗服务一体化的纵向分工协作帮扶机制，优化区域医疗资源配置，引导医务人员合理流动，逐步提升基层医疗机构服务水平，达到“资源共享、共同发展、服务基层、造福百姓”的目标。
二、基本原则
1强化职责，落实功能。强化职责，切实维护公立医疗机构的公益性质。坚持分级诊疗，切实落实功能定位，以病人为中心加强分工协作。
2循序渐进、积极稳妥。以管理、技术、人员、流程、信息方面的业务合作为切入点，先易后难，由浅入深，以点带面，平稳启动，逐步向更加紧密的运作模式推进。
三、联合体的卫生帮扶体系的组建
组建以我院和帮扶卫生院的医疗联合体系，形成我院和乡镇卫生院之间纵向协作帮扶体系。
四、卫生帮扶举措
1工作要求：我院将安排中级以上职称医师，到所帮扶的乡镇医疗机构坐诊、指导业务，保证每周逢集日至少坐诊x天以上，组织开展三级医师查房x次以上。每年组织开展培训讲座x次以上，优先安排中医类医师；优先安排建设对口帮扶乡镇医疗机构相对薄弱的科室，选派与之相关专业的医师。
（二）培养一批全科骨干。我院对乡卫生院开展技术指导和帮扶，通过传、帮、带作用，乡卫生院医生不断提升医疗水平。帮扶方式：专家团队巡诊、技术培训指导，定期免费接受卫生院医生到我院临床实践、三基培训，提升医疗服务技能。
主要帮扶内容：某某卫生院——中医适宜技术开展，某乡卫生院——内科常见病尤其是风湿性关节炎等病的诊治，某乡卫生院——内科常见病尤其是治疗高血压等病的诊治，某乡卫生院——外科常见病的诊治，及外科基本技能的培训指导，某乡卫生院——外科常见病的诊治，及外科基本技能的培训指导，某乡卫生院——内科常见病尤其是神经内科方面的疾病、某乡卫生院——内科常见病诊治，尤其是呼吸内科疾病的诊治。某乡卫生院——内科常见病，侧重心内科疾病的诊治，某乡卫生院——内科常见病的中西医结合治疗。
进行教学查房、病例讨论、业务培训、科室管理指导等，卫生院选派相关人员跟班学习，提高实践技能。
（三）建立双向转诊“绿色通道”。建立急诊急救协调联动机制，做到急救信息即时互通、急救资源集中调拨与使用。
服务方式：各单位开通双向转诊“绿色通道”，结合各自收治病种和病人治疗需要，提供双向转诊服务。在卫生院住院的患者，我院可为患者提供检验、检查，并反馈检验、检查结果。我院为转诊病人提供优先的诊疗和住院服务。
（四）搭建一体化信息服务平台。构建标准统一的医疗临床信息系统，实现病历、检验检查报告、影像等优先共享；通过建立影像、心电会诊及检验检查中心，帮助卫生院进行辅助诊断，提高诊断质量；通过多种方式，上级医院提供为下级医疗机构疾病会诊治疗、医疗管理指导等服务，方便患者就医。
2023年帮扶工作计划 篇4为全面落实科学发展观，统筹城乡协调发展，扎实推进我市社会主义新农村建设，按照市委办公室、市政府办公室统一部署，我公司作为新农村建设帮扶工作队负责叶县xx乡xx村的帮扶工作。根据我市新农村帮建工作的指导意见和帮建工作目标，结合我公司实际情况，公司领导班子研究确定了新农村建设帮扶工作计划如下：
一、调查研究阶段。
用三至六个月的时间深入x村进行广泛的调查研究，帮助x村理清发展思路。充分了解村情民意，帮助村党组织做好宣传发动工作，引导基层干部和农民克服“等、靠、要”思想和模糊认识，主动投入到新农村建设中。引导该村分析自身存在的优势，充分挖掘本村资源、产业、劳动力等方面的潜力，选准适合本村村情的发展路子，制定切合实际的发展目标。
二、帮扶发展阶段。
用二至三年的时间帮助x村引进项目、发展经济、加强基础建设、改善村容村貌、提高村民文化技术素质，增强村级党组织的凝聚力和战斗力，帮助其加快新农村建设步伐，使其早日成为示范村。
1、引进项目发展经济。要依靠农民的主体作用，依托该村现有的面粉厂等原有项目进行配套项目拉动，充分发挥企业的信息优势、人才优势、技术优势，帮助该村多渠道筹措资金，引进技术、引进人才、引进项目，动员头脑灵活的党员或村民带头致富，根据市场行情指导该村发展适销对路的特色农业、养殖业、农副产品加工业等，拓宽农村劳动力就业渠道，多途径增加农民收入。头一年要先发展投资小、收益快的项目，让农民尽快尝到甜头。然后再本着长远发展的原则确定出适合本村经济发展的支柱项目，下大力气促进其稳固发展，并使其成为带动其它产业共同发展的龙头项目。要坚决杜绝盲目投资，帮助指导该村把有限的资金花到刀刃上，争取投资一个收益一个。要指导该村把引进项目与保护环境结合起来，坚决杜绝污染项目。
2、帮助邓李村改善村容村貌。要结合当地“十一五”发展规划，摸清该村基本情况，从有利于生产生活和经济发展出发，指导该村搞好村庄建设规划。统筹安排村民的住宅、道路、供水、供电、垃圾处理、畜禽养殖等生活基础设施，本着节省投资、方便村民的原则适当开展旧村改造工作，清除村内的乱搭乱建和废弃房舍，指导村民硬化、绿化、美化村庄环境，自发开展村庄环境卫生综合治理工作，改善村容村貌，提高农民的生活质量。
4、帮助该村完善基层组织建设。要在新农村建设领导小组的统一指导下，监督指导该村完善村务公开、政务公开和财务公开制度，切实加强村级班子建设、农村干部队伍建设、农村党支部制度建设、村级组织配套建设和农村党员队伍建设，建立健全村级组织建设常抓不懈的工作机制和党员受教育，永葆先进性的长效机制，不断增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力。
总之，我公司将根据企业自身实际情况，从人员上、技术上、资金上尽最大的能力帮助邓李村实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，帮助广大农民早日实现安居乐业的小康生活，促进我市城乡发展同步进行，为我市“走在河南前列，率先实现崛起”的奋斗目标早日实现贡献力量。
2023年帮扶工作计划 篇5为认真贯彻落实市委办公室市政府办公室转发市文明办市残联《关于开展助残帮扶基层服务活动的实施方案》的通知精神，扎实推进助残帮扶基层服务活动有效开展，按照市委要求，为开展好助残帮扶基层服务活动，根据我局所住帮
扶村具体情况，特制订如下工作计划：
一、助残帮扶基层服务工作是驻村帮扶工作的一项重要内容。认真做好助残帮扶，把残疾人看成是村民平等、普通的一员，他们属于弱势群体，使他们积极性调动起来，参与新农村建设，充分发挥他们自主创业早日脱贫的主观能动性，具有深远的重大意义。
二、加大力度宣传贯彻《中华人民共和国助残保障法》等法律法规、通过助残日和助残帮扶基层服务，组织残疾人及村民和助残志愿者参加活动，通过大家喜闻乐见的形式，使村民能够自觉的帮助身边有残疾的人，积极发挥助残志愿者的作用，为需要帮助的残疾人的生活提供切实有效的全方位服务。
三、认真开展好、落实好助残帮扶基层服务工作，对重点辅助对象定期进行访问，了解他们的生活状况，以提供到位的服务，解决生活难题。对助残家庭发生的突发事件，要及时上报并提供服务，解决他们遇到的难题。
四、做好重大节日的助残救助工作和最低生活保障工作，不因为我们工作的失误，损害助残的利益。在救助工作中优先考虑生活困难的助残家庭。
五、整合多方资源，积极改善助残的家庭生活情况，为有劳动能力的助残及其家庭成员寻找工作岗位，使他们尽自己的能力，自食其力，在为社会做贡献的同时，改变自己的命运。
六、充分发挥驻村帮扶工作队队员的作用，积极开展助残帮扶基层服务的相关活动，在实践中不断提高和完善助残帮扶工作水平。
#报告# 导语工作报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告。以下是 整理的包村扶助工作报告，欢迎阅读！
篇一包村扶助工作报告
一、建章立制，夯实基础，深入宣传落实科学发展观。
一是，及时制定了包村帮扶工作计划，明确工作重点，成立了以工会主席为组长、房管所长为成员的工作组，并派车辆一台，由工作组调用。
二是，建立和完善制度，进一步健全村级组织建设。我们结合村实际，与村组干部一起，进一步巩固了基层建设工作体系，健全了民主制度，完善了包括村规民约、卫生管理、财务公开等制度，做到事事有人办，事事有人管，力求创新活动内容，提高工作实效，确保新村建设机制的运行。
三是，大力宣讲xx届xx全会精神。10月底至11月上旬，局工作组先后两次来到村，集中为群众上党课，讲解xx届xx全会精神，并组织召开座谈会一场，交流学习体会，进一步贯彻落实科学发展观。
二、抓住机遇，发展经济，积极推进农村产业建设。
乡村下辖17个村民小组，18个自然村，人口1100多人，其中，党员39名，村干部4名，支委5人，以种植棉、粮为主，产业单一。为此，我局始终把加大村级经济社会发展帮扶力度，当作被帮扶工作的重中之重来抓，把服务新农村建设，引导集体经济发展，增加农民收入，当做首要任务。
1、积极引进和落实油茶林基地的建设。抓住油茶冷加工项目落户我县的契机，会同村委会，积极协调、引进和推广种植油茶林200余亩，解决了部分剩余劳动力，利用荒山增加收入。
2、促进蚕桑合作社的成立。我局工作组与村一道，明确产业发展目标和规划，筹措建立了蚕桑合作社。目前，合作社有社员50户，种植面积近300亩，农民人均增收60元，优化了农村产业结构，村正朝着“一村一品、一乡一业”的格局迈进。
三、扶贫帮困，解决问题，努力促进乡村社会和谐稳定。
我局以学习实践科学发展观活动为契机，深入梳理排查村存在的各种问题，尤其是影响群众生产生活、群众反映强烈的问题，并致力解决。
我们在深入调查了解的基础上，联系和走访村民，结合摸查出来的困难和问题，投入了帮扶资金5000元，用于为八字垅水库进一步除险加固及乡村基础建设等，力求为公益事业做力所能及的工作，进一步促进社会和谐稳定。
四、全力参战，扎实投入计生突击月活动。
今年五月份，为配合全县计划生育突击整治月活动展开，我局调派精干人员3名，调派车辆一台，驻扎村，开展工作，期间，完成二女户和纯女户结扎6例、人流引产1例、上环4例、80%以上育龄妇女进行了环、孕检，较好地完成了任务，在乡排名前列。
五、工作中存在的不足与下一步打算。
一年来，我局在新农村包村建设工作当中，作了积极的努力和有益的尝试，取得了一定得成绩，但与上级组织的要求、村民期望还有不少差距。
一是，我们主要注重立足于村基层，因而，在引导包村点“走出去”，与邻县、邻乡农村、城市社区、城乡企业等基层党组织加强互动联系方面没有深入展开，有待进一步开展。
二是，对农村基层存在的问题了解不够全面、深入，今后将结合村实际，扩大涉及面，探索建立形式多样的方式和工作体系，方便群众反映情况和诉求，切实解决问题，维护群众利益，帮助村民致富。
篇二包村扶助工作报告
为充分发挥×局服务“三农”的职能作用，XX年以来，按照市委、市政府开展的新一轮“包村联户，强村富民”工作要求，我局创新思路，强化措施，积极动员全局干部职工深入开展包村联户工作，努力为zjj镇tx村办好事、做实事、解难事。
一、高度重视，强化组织领导
为切实加强对包村联户工作的组织领导，×局将包扶工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。成立了由局长xx担任组长、分管副局长xxx为副组长的包村联户工作领导小组，负责统一领导、安排部署、组织协调全局包村联户工作。我局包扶的zjj镇tx村共519户、1096人，耕地2100亩，全局干部职工本着“从群众中来，到群众中去”的原则，密切联系所包村居和贫困户，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，一年来共投入包村联户资金168万元。
二、加强调度，做好包村工作
建立健全包村联户工作调度机制，局主要领导定期调度工作进度，对工作推进中出现的新情况、新问题，采取召开调度会议、听取部门汇报、深入基层走访等形式，认真研究，及时解决。今年来，我局共为包扶村做了七件实事：春节送去了节日慰问品价值02万元;为包扶村送去10万元用于购买水泥;为包扶村送去2万元用于安装监控;为包扶村建设6处沼气池投入资金22万元;为包扶村送去化肥等生活物资价值02万元;中秋节期间为包扶村送去了节日礼品价值02万元;到包扶村对病虫害防治和专业化防治技术进行培训。另外，×局党委班子走访了包扶村并探望了驻村蹲点干部。
三、深入基层，做好联户工作
坚持把包村联户工作作为密切党群、干群关系的重要途径，重心下移、关口前移，及时了解群众所需、所急、所盼，对群众反映的问题千方百计帮助解决。×局本着办一件实事，暖一片人心，结合×工作特点，有针对性地向群众宣传良种补贴、×保险、农产品质量安全等政策法规，主动为农民解决生产、生活中的实际困难。今年，我局干部职工送去良种、农资、节日礼品等物资，总价值达到6万多元，有效提升了群众满意度和社会认可度。
四、驻村蹲点，做好帮扶工作
为积极响应上级的号召，我局安排一名×技术骨干到tx村驻村蹲点，主动为群众排忧解难、真帮实促，努力做好村民的贴心人。半年来，共为村民做了一系列帮扶工作：针对村今年小麦、玉米病虫害发生严重的情况，联系市植保专家开展小麦统防统治示范项目，该项目可使小麦亩增产10%以上，增收70元以上;协助村委做好秋收工作，多次深入田间地头，给村民提供技术指导;于9月底小麦播种前，联系市农技专家举办一期小麦病虫害综合防治培训班;多次接待村民关于×技术方面的咨询，等等。
五、XX年工作打算
XX年，我局将立足本职，加大投入，真抓实干地开展好包村联户工作，让所包扶村和所联系贫困户充分感受到党和政府的关怀和温暖。
(1)要加大投入力度，搞好技术服务。我局将坚持促农增收、富民优先，进一步加大包村联户的投入力度，强化×先进技术扶持，跟踪帮扶贫困户的生产生活，以实际行动做好包村联户工作，深入推进包村联户工作有序开展。
篇三包村扶助工作报告
水利水保局干部下乡帮扶工作在县委县政府的正确领导下，在县委组织部的直接指导下，以环境整治和基础设施建设为突破口，采取多元化帮扶措施，不断加大帮扶工作力度，有力地促进了洪池乡南后村的经济发展和村容村貌的改变。
一、加强领导，提高认识。
我们对干部下乡帮扶工作高度重视，召开了全局动员大会，统一思想认识。局领导要求大家从维护社会稳定的大局出发，从帮助该村农业增产、农民增收、经济增效的实际出发，从密切党群关系、干群关系的高度出发，把此项工作作为推进全县新农村建设，加快小康社会建设步伐的重要工作来抓。成立专门工作领导组，多次深入该村调查研究，进家入户，与村民详细交谈，了解村情，和该村领导共同制定了帮扶计划。
二、加强基础设施建设，改善农村条件。
我们根据该村实际情况，发挥水利部门优势，为该村建50方水塔一座，更新改造村级管网8900余米，使村民吃上干净放心的自来水；其次为该村村委会、党支部大院和群众娱乐场地进行了硬化，硬化面积达800余平米。
三、结对帮扶，促进群众脱贫致富。
组织全局党员干部结对帮扶该村特别困难的群众，坚持扶贫与励志相结合、日常帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神激励相结合，一方面为贫困户提供米、面、油等物资扶持；一方面为贫困户提供政策咨询、市场信息、项目资金、技术服务等方面的支持，帮助贫困户解决生产生活方面的实际困难，提高发展生产致富增收的能力和水平。
四、抓好综治工作，维护农村社会稳定。
我局下派干部协助村委会干部建立了综治工作领导小组，并以村民兵连为依托，成立治安联防队。组织全体村民认真学习《宪法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《治安管理条例》等各类法律，坚持用法律来武装全体村民，使大家学法、懂法、守法，并结合该村的实际情况，为其建立了治安管理制度、矛盾排查制度、矛盾纠纷调解制度等各项制度，制定了五好家庭、文明村民评选标准。加强以“八荣八耻”为主要内容的村民思想道德教育，培养“四有”新人、倡导“五讲四美”，村民之间团结友好，互敬互爱，乐于助人，和睦相处。我们经常深入群众，与广大村民谈心交流，随时了解村民实际情况，及时发现一些倾向性、苗头性的问题，认真处理，确保把一切矛盾消灭在萌芽状态，把一切纠纷消化在基层。组织村民学习自我防范常识，积极开展自防、互防、联防活动，要求村民保持高度警惕，严防盗窃、抢劫、诈骗等案件和火灾、交通等治安灾害事故发生。
五、驻村干部严格要求，作好表率。
驻村干部是代表一级组织和一个单位到当地村上工作的，一言一行都受到当地村干部和村民的关注，为了能尽快在村里开展工作，我局驻村干部严格要求自己，经常阅读农村信息报刊和市县关于农村的工作精神，并谦虚向村委一班人和村里面德高望重的老同志学习，提高胜任本职的工作能力。由于洪池乡南后村离县城比较远，驻村干部坚持与村民同吃，同住、同劳动，增强对村里情况了解，从而加深了党同人民群众的血肉联系。
六、下一步工作打算。
1、做好该村产业结构调整。
引导村民大力发展大枣、苹果等高效农业。做强做大枣产业，通过旧品种改良和新发展优质大枣，计划改良大枣500亩，新发展300亩，全村的大枣基地面积由现在500亩的扩展到800亩，把大枣产业培育发展成为全村的主导产业；大力发展日光温室蔬菜基地100亩。使全村在农村产业化发展方面要形成“四个基地”，即：大枣基地800亩，果桃基地600亩，日光温室蔬菜基地100亩，粮食生产基地800亩。
2、加强基础设施建设。
更新改造自来水进户设施257套，有效解决该村群众吃水安全问题；硬化通村循环道路1公里；硬化村中巷道66公里，并配套建设排水设施；在全村进行沼气工程建设，每年计划新增加30户沼气用户；计划在村中修建垃圾处理点1个，占地05亩，配套购置垃圾运输车2辆；在村中现有文化广场的基础上，新建舞台1座，硬化广场1000平方米，建村民休闲亭2个，栽植绿化苗木200株，绿化草地300平方米。
刚才看了一位网友写的农村集体经济和承包个体经济给农村带来的现实情况的比较，使我想起了去年农村选举的状况：按理说，我们国家这些年大力推广民主选举，民主在老百姓这里应当得到积极拥护。但老百姓感到现在社会怎么变成这样呢？！对选举制度的不理解和愤慨！但还得积极参加，总算国家给了一个选举权，不施白不施。
关于农村选举——对农村换届选举的感想
现实农村干部选举和分田承包责任制前的情况是相反的两种差别：大集体时,干部是叫为大家服务的，安排农业生产,处理好生产队的分配；群众衡量的标准是谁能为大家服务就推选谁,基本上是大家让干就干，很少发生"争权"的“竟选"；现在是谁有势力，有能力,就想当村长,组长。其隐藏着的目的是当上干部后可以利用手中的权力为自己或为小团伙某利益。即达到“争权、夺利”之目的。这是社会腐败产生的根子，也是民主发展的奇形。从表面现象看，人民群众在充分的发扬着自己的民主权力，而实际是参加竞选干部的人，在利用着人民民主的方法为自己当上干部找到了合理合法的台阶。于是竞选"村长"，"组长"的各种手段，方法都产生出来了。"民主"也发展得淋漓尽致了。
一．
记得在1990年以前最初选举时，人们只是随便选选， 并不十分认真，而被选举的人也并不争夺。选举人和被选举人的态度都比较随和。选上就干，选不上就不干。基本上不发生非选上不可，或选不上誓不罢休行的情况。
这种情况是由多种因素所决定的，首先是原来的集体生产队干部都是领导社员搞生产的，当干部是为人民服务的；原来的干部贪污的也比较少；同时贪污了是要被群众所垂骂；贪污了上级政府也追查的认真；同时人们也还是顾及脸面的，当时的干部也是比较清廉的。因此，那时的干部基本上都是群众“推选”，是真正的“民主选举”产生出来的。不发生“竞选”干部和非当干部不可的现象。
二
随着时间的推移和社会风气的败坏，当干部能得到许多好处：承包地可以让比较要好的人 、或家族成员干（因为从中可以得到较低的承包价格和获得较大的利益）；村上有许多需要开支的事情在办理过程中干部可以从中使“回扣费”；在发展经济中有权利、 有实力的人可以用权力挪动公款和资金等等。特别是城市和乡村接合部，由于国家建设征用土地，大数额资金到基层政府，这样基层政权（村委，组长），花公款的权力大了，而又没有相应的监督机制；于是利用各种手段贪污、挪用公款的现象发生了，而这些现象又不能得到机时的揭露和止执；有些干部利用计划生育、审批宅基地 、 给群众使绊，利用手中的权力敲诈老百姓； 还有一部分人想钻国家政策空子，得到某种好处，吃喝拉拢干部，从中得到集体的好处，于是行贿与受贿的现象发生了。由于上述原因造成的客观现实，当干部的人得到了许多非法好处，而这些非法好处轻易没人追究，即使有个别的被追究，或是追究不动，或是被上级敷衍了事。时间一长，贪污的也就贪了，受贿的也就受了，被敲诈的老百姓也就认了 ，于是当干部也就成了理所当然的“发财致富”的一个正规渠道了。
在这种状况下。民主选举干部的"味道"也就由原先的都是大家“推选”，转变成为被选人非要当干部的“竞选”状况，因为这是一种发财的光明正大的道路。
记得96年和99年，那时的选举，竞选的方法还处在"初级发展阶段"，竞选人只是通过少数人暗地里吃喝拉拢来拉选票；同时通过非正当手段填写选票，如选票箱象串门似的挨家挨户上老百姓填写，而拉拢人会趁机接过选举人的笔替人填写，选举人也不好意思要过选票，或者拉拢人看着选举人填写，选举人怕报复也就违心填写的，于是选举人的真正意愿被剥夺了，拉拢人的努力成功了；或者利用其他作弊方法来达到竞选成功。
三
后来又随着国家民主选举方法的改进，规定了实行民主的有效方法。如村、组两级干部的选举，由乡、镇派工作组监督选举，把选举场合设在固定地点，不准他人代笔、代票，这样有效保证了选举人的意愿表达。民主在很大意义上得到了实现。
但竞争选举的对策也由“初级阶段”向前发展了一步。拉票方法由当初的请个别人吃饭到请所有选举人吃饭，由暗地里请到光明正大的请；由当初的送礼只送烟到送油、送洗衣粉、送化肥，直至送钱；有些地方送钱也搞攀比，你送500元，他就送1000元。个别地方的竞选最多能花100多万元。这是请客送礼。而拉选票的的操作方法也在发生着进化，当初都是一个家族或一个团伙各拉各的选票，各找各自的人选“组阁”，或者个人各自拉自己的选票 ，这样选出来的人是多头入选，谁的票最多谁就是成功者。于是不成功者发现自己的力量太单薄了，下次选举则走向“联合”，联合的结果是权力进行合理分配，你选我当组长，我选你当代表，你选我当村长，我选你当委员，各得其所。失败又会使失败者采取对方的方法。你能送礼，我也会送礼，你能请客我也能请客，你能送钱我也能送钱，你能联合我也 能联合；你能制造谣言诽谤我，我也能把你的短处用小字报分发到各家各户；有的竞争达到了相互苟合（竞选人相互商量给对方一定的好处费，使对方自动退出竞选）；还有个别采取威胁对方，直至暗杀走上犯罪；竞争激烈达到了由史以来的“事无前例”！
在这种气氛下似呼人民的“民主”就是为了“竞选”。竞选才去发扬民主。
同时，竞选的成功就意味着发财的机会的到来？！
客观的事实也让老百姓服了？！因为一任一任的干部上去以后都成了“发家致富的能手”。
老百姓开始骂空了：黄鼠狼生兔娃一窝不胜一窝（意思是现在的干部一任不如一任）；社会怎么弄成这样了（对选举制的不理解）；***腐败透了（对干部的憎恨）；这是什么世道（对苍天的无奈）。
选票也出现了奇怪的内容了：填写上村里最老实的人和“不精细”的人；有的人干脆填上，“让日本人来当干部吧。中国人一个也不行”，等懊恼的语言。
正直的人无奈，社会正气无存，歪风邪气遮天盖日，老百姓压抑的喘不过气来 ！
造成这种后果的原因是什么？是腐败！！
老百姓恨透了腐败。
人们大声疾呼，谁来救救社会，谁来铲除腐败，谁还老百姓一个晴朗的天空！？
谁能铲除腐败谁就是当今天下的英雄，谁就是人民的大救星，谁就是太阳。
四
当然在竞选的人员中也有真心为大家服务的。但是在实际的竞选中，光用嘴说已经行不通过了。因为想捞一把的人采取了所有不正当的手段，来蒙蔽群众。于是想为大家服务的人也不得不采取那些想当干部捞一把的人们的手段。可是这样一来自己和他们又有什么区别呢，？于是好人坏人都一样，老百姓也就只好跟着感觉走，谁拉选票让自己得的好处多就选谁，或者谁许给自己有好处就选谁；这样衡量被选举人的标准被自私自利的私心代替了。这是一部份随风倒的人的选择。当然在所有的选举人当中，是分好多种人的：有坚持正义的（对当选人的标准是看他能否为大家服务）；有站在家庭或小团伙利益上的（占相当大一部分人）；有根势力的；有按收“礼”多少的；也有完心眼想从中捞一把的；可以说是五花把门，啥人都有。真正想为大家服务的人很难当选。即是选举成功了，也很难按照为人民服务的标准来行事（因为花了一些不该花的钱）。
在所有的选民中 ，实事是大多数人都是想选一个比较能为大家办事的干部的。但在这种为竞选而采取的民主情况下，则难以让人对被选举人有正确的评价。民主是充分发扬了，但没有达到真正的选出一个好当家人的目的。变成了民主就是为了竞选——竞选是为了当干部——当干部就是为了“发财”！
民主的“味道”变了。民主变成了人们争权夺利的“工具”。
我认为，农村小组选组长，应该先让老百姓讨论出组里应该解决的问题是什么，或者提出老百姓最需要解决什么问题。然后让被选举人对老百姓最关心的问题有个明确的解决态度。即让被选举的人对老百姓表态，也就是施政原则，或者叫做施政寅说，等等，都是一个意思，准备怎样当好老百姓的家的。这样老百姓会通过他们的表态看出他们是真心为人民服务的、还是虚假欺骗的。在这个前提下让人民充分发挥民主，才能达到选一个比较好的当家人的目的。
组里代表的产生不能采取全组投票的方式，而采取几家或十几家选一个代表。这个代表就代表这十几家的意见；而另一个代表是代表另十几家老百姓。这样的群众代表也就比较全面的代表群众的了。不采取全组投票选举，而采取十几家一小组选举。这样避免串票吃喝拉拢，小团伙行成小集团式的领导。你要想当个组代表，你就得接受这十几家的意见。否则这十几家中产生另一名能够代表大家意见的人来当代表。
（当然这里有一个根本问题是要开群众会，让大家讨论问题，产生大家的意见，然后由代表提出来。而现在几呼是就根本不开群众会，群众也就没有讨论问题的机会了。这是现时社会政治的一大缺陷。）
村委会的产生也应该采取类是的方法进行。
第一步：由各组产生代表2—3名，同时通过群众大会讨论出全村最需要解决的问题（若干个），由代表把这些问题代表上去。这些代表就是选举委员会成员。
第二步：由各组（一般没个村都有若干个组）群众代表把应该解决的突出问题，归纳到一起，可以是一个、也可以是多个问题。让参与竞选的人来对这些问题有个明确的解决态度。写出书面解决方案或解决意向。
第三步：召开全村群众大会，让竞选人把他的书面“竞选意见”宣读给广大群众。让群众有个讨论的时间佘地（建议5---10天）。这当中竞选人也可以听取群众意见，修改“竞选意见”，取得大家信任，争取群众支持。
第四步：让群众投票选举：
下面的问题就是投票方法，唱票监督以及规定选举有效的标准。等等选举规则。
另外村委会人员和村小组组长不应有一人兼二职。一人兼二职不利于解决全村利益和小组利益冲突的问题。村委会成员是代表全村利益来看问题和解决问题的；小组组长是代表一个组来看问题并解决问题的。因此在领导设置上不能设一兼二职。以避免***的工作偏差：把小集体利益当作全村利益看待，或把全村利益当作小集体利益处理。
每一届选举委员会在完成了这一届的选举任务后，应当转变成为这一届村委会的监督机构。可一年开一次评议村委会工作的会议。对本届村委会的工作进行评审，并提出批评意见和究正方法。同时选举委员会的成员被选进村委会后，就不在是监督委员会的成员，应有其本组内再产生一名监督成员补充到监督委员会内，完成本届监督委员会的使命。以其行成一个有效的监督机制。
五
民主是方法，是手段，达到群众最关心的问题解决是目的。充分发扬民主的前提是群众最需要解决的问题的提出，如果不提出问题而让群众一味的民主，这样就成了民主是为了竞选，竞选才充分民主,民主没有了目的。而竞选上的干部则可以惟所欲为，想怎么着就怎么着。我认为干部的选举能够发展到吃喝拉拢，送礼送钱的后果是与实行民主的方法有严重缺陷分不开的(当然干部贪污腐败的原因也是主要的。)
“中华人民共和国村民委员会组织法”（以下简称组织法）第十八条规定：“村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议没年审议村民委员会的工作报告，并评议村民委员会成员的工作。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。”可是我们现在的村委会有几多能够按时向村民报告工作。多年来连个群众会都不曾召开，更何来“让群众评议村委会工作”？
组织法第十九条规定：“涉及村民利益的下例事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：一、乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；二、本村享受误工补贴的人数及补贴标准；三、从集体经济所得收益的使用；四、村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；五、村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；六、村民的承包经营方案；七、宅基地的使用方案；八、村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其它事项。”这八项有关村民切身利益的事情，村委会多年来的工作方法是就没有召开群众会，也就无有“提请村民会议讨论决定”的过程，而是由村委会讨论决定即可。这样村委会的权力在村民当中也就成了至高无上的。就有了利用宅基地审批、计划生育指标违规执行和敲诈老百姓的机会了；村集体经济项目立项和承包经营方案的施行大部分都是暗相操作执行；于是干部利用这些机会为自己捞一把成了家常便饭。
组织法第二十一条规定：“人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表由村民按每五户至十户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。”这一条有些地方施行了，有些地方没施行。现在的村民代表产生的方法也不是按照这种方法产生的，而是村小组代表一但生成，不管他能否代表村民意见，就要任期三年。这种村小组代表也不是按照五户至十户的方法产生的，因此大多数存在不能如实代表群众意见的实事。
组织法第二十二条规定：“村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下例事项，其中涉及财务的事项至少六个月公布一次，接受村民的监督：一、村法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；二、国家计划生育政策的落实方案；三、救灾救济款物的发放情况；四、水电费的收缴以及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。村民委员会应当保证公布内容的真实性，并接受村民的查询。村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、镇人民政府或者县级人民政府及其主管部门反映，有关政府机关应当负责调查核实，现令公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。”村委会村公开，现在比以前有所改善，基本上财务收支状况能够公开。公开了透明度就高了，就会避免一些不合理的开支。但是，还是有相当大的一部分国家政策执行不到位或不合理，有些收支也是明显不合理的，老百姓一般情况是迁就过去了。因为有好多事情即是老百姓提出来得到究正的机很低，也就不提了。不过对于有些问题能够触及到领导的“官位”时，老百姓还是要说的。
以上这些不按国家法规办事的种种原因是基层领导产生腐败的根源。应当说国家的法律规定的是比较合理的，只要严格按照这些法律办事，是不会产生腐败的。但是这些法律的核心部分被领导们“封锁”起来了。他们觉着那一条对管理群众合适就执行那一条；那些方面对他们自私自利有约束，他们就不执行。老百姓也没办法。这种后果的原因是老百姓对国家法律知之甚少；另一方面是基层政权机构设置不建全。
因此，大力宣传国家的法律、政策，让国家法律、政策达到家喻户晓，人人皆知，是防止腐败产生的一个重要方面；同时建立一套完整的政权机构相互约束、相互监督机制，是杜绝腐败产生的根本。腐败没有了，人民的民主才能得到充分实现。人民才能真正的当家作主。
再则,还有我们的上级领导对村委会的监督也是不够的,村干部要贪,上级干部不究,或者不彻底究正；于是,干部也敢大胆的贪了,群众也不敢提意见了。于是,都想当干部,依此发家致富来得快!
因此,农村干部都想当,就要发生拉选票,买选票,不择手段为当干部花几十万,上百万也要竞选。
说到这里,想想从前大集体生产队的时候,当干部是真正的为人民服务的,就没有像现在这样不择手段的去竞选当干部。
六
关于“民主”问题：从字面上说，“民主”就是要人民当家作主。“民主”的意思是大讨论讨论问题，大家说了算，符合大多数人的利益或者愿望。这样民主的前提就是首先提出问题或者要解决问题。比如选村长、选区组长，这是让大家说了算的。但是村长、组长的标准首先得提出来。现时想当村长、组长的人竞争的这么激烈就还应当追加上把村里或组里最主要的问题提出来，让那些想当干部的人有个明确的表态，而后让老百姓根据被选人的态度，衡量他们是否代表了最广大人民群众的利益；在此情况下让广大群众充分的发扬民主。“民主”也才能真正实现人民当家做主。
人民当家做主是通过领导干部来实现的。领导干部做事情能不能和群众充分商量，是问题的关键。在没有选举前让被选举人寻大家表个态度，他的想法、意见、或者意向和大家是一致的，大家自然就会选举他。他也就代表了最广大人民群众的利益。
在工作中如果当选的干部能继续的和群众保持一致，有事和群众商量（通过召开群众会），那么他就乃然代表着最广大人民群众；否则如果他当选了以后，有事不和群众商量、或者做出的事情不符合群众的愿望，他就不能代表广大人民群众。因此国家的组织法规定三年举行一次选举，是对干部的一次检验和“讨汰”那些不能代表人民利益的干部。
民主是政治，民主是方法。政治是治理社会，治理社会要通过人民民主去实现。人民民主的实现要通过合理的方法才能达到，因此，合理的民主方法是实现人民民主的保证。
因此，要实现人民民主，就要制定好实行民主的方法。我国的村民委员会组织法，就是实现人民民主的方法。这个法规定的是合理的，能够体现人民当家做主。但是，基层的执行是不完善的、不彻底的，就会发生那些不择手段拉选票的后果；同时随着社会政治情况的发展和变化，施行民主的方法也需要改进和补充，才能切实体现人民当家作主。
