![为什么手术室的医生不穿"白大褂"，而穿绿色的衣服](/pic/为什么手术室的医生不穿"白大褂"，而穿绿色的衣服.jpg)
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导读： 我是镇江人，我们这边的确是这样 我现在才初二，但是已经有医保卡了 是多少钱多少钱可以报销百分之多少，报销幅度蛮大的，不过我也真的不知道你们那边好不好报，但是江苏的好像就算在外地上学也可以报销到 你可以去一下你们那边的或者医保
我是镇江人，我们这边的确是这样
我现在才初二，但是已经有医保卡了
是多少钱多少钱可以报销百分之多少，报销幅度蛮大的，不过我也真的不知道你们那边好不好报，但是江苏的好像就算在外地上学也可以报销到
你可以去一下你们那边的或者医保机构，一定可以到的
无论怎样，祝你早日康复！
四川医保实现制度全覆盖 大学生可参保
关键词： | 时间：-4-8 11:23:24 | 阅读次数：
7日公布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（－年）》（以下简称《实施方案》)明确，三年内，基本保障制度将覆盖城乡全体居民，参保率提高到90％以上。年，各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年元。成都医保制度如何？昨日，记者采访了成都医保局有关专家，目前，成都医保已实现全覆盖，待遇逐步提高，参保人数突破余万。
90%医保参保率 成都走在全国前列
“三年内，基本保障制度将覆盖城乡全体居民，参保率提高到90％以上。而成都已提前实现全民医保，参保率达到90%。”成都医保局有关专家这样告诉记者。
解读：目前，成都有城镇职工基本保险、城乡居民保险和农民工综合保险。城乡居民基本保险包括城镇居民基本保险、新型农村合作和属大专院校在校学生基本保险，实现了全城乡居民基本保险政策的统一，保证了城乡居民基本保险待遇一致。
截至今年3月底的最新数据显示，城镇职工参保人数41万，城乡居民参保人数万，农民工参保8795万，参保人数超过万。“成都参保人数已达到90%，扩面还在继续。”医保局有关负责人说，成都已提前完成任务，走在全国前列。
“年，各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年元。而成都财政补贴80元保底，但有的区县已超过元。”
解读：经过几年发展，成都的新农合制度已发生了很大变化——不再单列，而是将被保险人纳入了城乡居民基本保险，参加全保险统筹。参加城乡居民基本保险的民可享受从财政到地方财政各级财政的补贴，补贴标准以每人每年80元保底，部分区（）县的补贴标准最高达到每人每年元，如双流县。
城乡居民医保筹资标准分别设定为成年人每人每年元、元、元三档，其中学生儿童筹资标准定为每人每年元，财政补助统一为80元。城“三无”对象、农村“五保户”、低保人员、计生“三结合”帮扶对象、困难家庭中的残疾人等特殊困难人员，仍按原来的资助方式，分别由民政、计生“三结合”帮扶部门、残联全额资助参保。
“城镇职工医保、城镇居民医保最高支付限额分别提高到当地职工一年平均工资和居民可支配收入的6倍左右，新农合最高支付限额提高到当地农民人均纯收入的6倍以上。而成都最高封顶线为平工资的4倍。”
解读：待遇提高 《城镇职工基本保险办法》规定，单位参保人员个人和雇工缴纳的基本保险费，全部计入个人账户。个人缴费全部计入个人账户，今年还增加了分年龄段增加不同比例个人账户。
降低“门槛费” 城镇职工“门槛费”为：一级元，二级元，三级元，符合条件并与保险经办机构签订住院服务协议的社区卫生服务中心(含乡镇卫生院，下同)元，外转诊起付标准为元。
年满周岁及以上的参保人员，因病在定点机构发生的符合基本保险报销范围的住院费用不计统筹基金起付标准；一个自然年度内统筹基金为个人支付的费累计不超过上一年度成都职工平均工资的4倍。今年实行的《城乡居民基本保险暂行办法》规定，非学生儿童参保人员享受门诊定额补助，标准为每人每年16元，产前检查每人定额补助元，在乡镇卫生院、社区卫生服务中心和一级的住院分娩每人定额补助元，在二级和三级住院分娩每人定额补助元。记者 黄旭阳
15~20元人均卫生补助 成都已达年水平
新医改新鲜出炉。昨日成都卫生局副局长杨小广表示，我从年起开始实施公共卫生服务一体化建设，已取得了较好成效，奠定了医改的基础。由于医药卫生体制改革是一项涉及面大的系统工程，目前由委研究室牵头，卫生局展开调研和考察，了解有关省医改试点的情况，并由多个部门制定成都深化医药卫生体制改革的方案，努力使城乡普通居民看得上病、看得起病、看得好病、防得住病。
公共卫生补助已达年水平
《 关于深化医药卫生体制改革的意见》（以下简称《意见》）指出，年人均基本公共卫生服务经费标准不低于15元，到年不低于20元。我在探索中建立了逐年增长的公共卫生补偿长效机制。我目前各社区，包括农村的公共卫生补助经费由、省、、区四级财政，按照每人每年补助15—20元。
社区卫生和农村卫生已全覆盖
《意见》要求建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、服务体系、保障体系、药品供应保障体系，形成四位一体的基本卫生制度。按《意见》的总体目标和近期的五项重点工作，我确立了近期的两大工作重点：一是按照统筹城乡发展的思路和办法，在优化城卫生资料配置的同时，重点加强基层卫生服务体系建设，特别是社区卫生和农村卫生服务体系建设；二是建立城与基层卫生服务机构的分工协作机制。我目前以二级及以下的机构，整体转型或新建了标准化社区卫生服务机构个，实现了社区卫生服务各街办全覆盖。
针对地震灾区，我加大了灾后重建项目的投入。按照“城乡统筹，突出重点，规模适度，功能完善”的原则，编制了全卫生系统灾后重建专项实施规划。截止到年12月底，已完成四个重灾区和邛崃60个乡镇卫生院规划选址、场平工作，55个项目开工建设等。年底前乡镇卫生院建设项目全部完工，县级卫生机构项目完成50%基础施工建设。
今年还将通过卫生站和卫生院一体化管理，把村卫生站纳入管理范畴。受益于城乡公共卫生服务的全面覆盖，我城乡居民整体健康水平得到提高。
打造多个卫生服务中心
在财政方面，各级逐年加大了对卫生的投入。加大了对中西部的财政转移支付力度，省给予成都适当补助。我目前已经迁址新建中西医结合、疾病控制中心和县级疾控中心共9个，输血培训中心，新建精神卫生中心住院大楼。
目前正在打造多个卫生服务中心。在红星路一段打造传统医学中心和“中医药特色一条街”。妇儿医学中心正在进行搬迁建设，即整合第九、妇产、妇幼保健院和儿童资源，新建的大型综合性三级甲等妇女儿童保健机构。
记者 龚雪燕 实习生 李诗敏
本地跟进
四川今起全面启动城镇居民医保
（记者 黄旭阳）今日，全省城镇居民保险全面启动，21个州城镇居民和大学生全部纳入医保，这标志着我省全民医保正式开始实施。据悉，城镇居民基本医保工作启动后，我省21个州城镇居民基本医保可实现制度上的全覆盖，总共惠及千万城镇居民。
据悉，年我省选择在成都、攀枝花、广元3个城进行试点城镇居民保险，城镇居民基本以家庭交费为主，给予适当补助，成年人筹资水平每人每年应不低于元，未成年人筹资水平每人每年应不低于50元。对试点城的参保居民，每年按不低于人均40元给予补助。
在此基础上，对属于低保对象的或重度残疾的学生和儿童参保所需的家庭交费部分，原则上每年再按不低于人均10元给予补助；对其他低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人等困难居民参保所需家庭缴费部分，每年再按不低于人均60元给予补助。
年试点城将扩大13个，今日，全省城镇居民保险启动实施大会，全省80多所高校大学生全部纳入城镇居民保险。报销比例不低于50%。
今年6月 全医保“一卡通”
（记者 黄旭阳）目前，成都保险已实现全统筹，统一的收费和报销标准。今年6月，我医保卡将实现“一卡通”，成都所有持卡居民在成都任何一家定点和定点药店看病购药均可以。今年我将对全万城乡居民和发放社保卡。成都参保居民在外地就医，可申请办理外地就医手续，出院后到成都报销。
次出现“基本”
专家称 别对新医改过分期望
本报讯 （记者 邹思）昨日，四川大学华西宣传部部长廖志林在向记者解读新医改时，着重强调在《意见》中反复出现的“基本”二字：基本保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立，基本公共卫生服务得到普及……据统计，在《意见》中，“基本”总共出现了次。
廖志林认为，大家不要对医改抱有“过分”期望值，要以平和、理性的心态来看待新医改。新医改中用“基本”解决“看病贵”问题。在年前，基本保障制度全面覆盖城乡居民，这就意味着把基本卫生制度作为公品，使它具有覆盖全民和公平享有的特性。“由于受益的扩大，财政拨款资金又是一定的，因此摊在每个民身上的额度就减少了。”廖志林表示，这笔有限的资金，将用于解决民最基本的看病需求，但对于某些重大疾病，民则不能期望“免单”。
新医改中用“基本”解决“看病难”。廖志林认为，在新医改前“看病难”的实质是到大看病难，社区和基层没人去。新医改后，国家将大力扶持社会和基层，通过政策的导向使得民的就医流向日趋合理，着重解决民日常疾病的基本就诊问题。“医改‘改’的不仅仅是机构，我们的广大民也应积极响应。”廖志林表示，民应形成良好的就医流向，患大病才到大，小病则去社区，从而实现社会资源的优化配置。
余处修改
医改意见回应民声
在向全社会公开征求意见后，《 关于深化医药卫生体制改革的意见》于6日正式全文公布。与此前的征求意见稿相比，《意见》共修改了余处。
自年酝酿起草这份《意见》时起，深化医改部际协调工作小组就已经面向国内外征集方案和建议，并于去年10月再次问计于民，共收到各类建议和意见近36万条。
北大教授李玲说，这是中国推进医改前所未有的大手笔，充分体现了决策的谨慎、科学和。同时《意见》吸纳各界建议进行完善，也对“民声”做出了切实回应。
针对部反映的《意见》文字“绕、涩”，不够通俗等问题，医改工作小组首先对文字进行了多处修改，力求表述更加准确、简洁和易懂。
医保何时“一卡通”？针对农民工、老年人等体反映强烈的医保关系接续和异地就医报销问题，《意见》中特别增加了“以城乡流动的农民工为重点积极做好基本保险关系转移接续，以异地安置的退休人员为重点改进异地就医结算服务”的内容。
征求意见过程中，对基本药物定价和供应方式争议较多，中国医药企业管理协会曾就基本药物制度提出“十四条建议”，认为“统购统销”的做法违背场规律。这次修改中，《意见》将“基本药物由国家实行招标定点生产或集中采购，直接配送”改为“基本药物实行公开招标采购，统一配送”，将“统一制定零售价”改为“国家制定基本药物零售指导价格，在指导价格内，由省级根据招标情况确定本地区的统一采购价格”。
中国医药企业管理协会会长于明德说：“这些修改更加尊重场经济规律，这是倾听社会各方意见的切实行动。”
“这次《意见》着重明确基本药物制度的基本原则，给地方操作留出了空间。”工作小组有关负责人说，考虑到基本药物制度是一项新改革，目前尚无成熟有效、普遍适用的做法，《意见》吸纳有关建议进行了修改。
征求意见中，许多医务人员觉得“不解渴”，对医务人员的权益几乎没有提及，感觉不到激励。为此，修改后的《意见》中增加了保护医务人员合法权益，完善执业保险及纠纷处理机制，开展医务社会工作，增进医患沟通等内容。据
写给妻子的一封信应该怎么写？下面就来给大家详细介绍：
写信是最好的交流感情、心得、见解的绝佳手段，人与人之间感情寄托的最好摇篮。写给妻子的一封信由三个部分组成，首先是称谓，要表达对自己妻子的爱意，然后就是正文主题内容，将想要说的话用文字表述清楚就可以了，最后是结语，结语部分写上一句表达美好祝愿的话即可。
写给妻子的一封信1
亲爱的老婆大人：
遵照您的旨意，我在书房里反省了一个小时四十三分零七秒，喝了一杯白开水，上了一次卫生间，没有抽烟，以上事实准确无误，请审查。附上我的检讨报告，不当之处可以协商。
经过3个月的婚姻生活，我认为老婆同志温柔贤良，勤奋聪颖，是不可多得的好妻子，而身为丈夫的我却举止乖张，态度轻狂，所作所为确有值得商榷之处。以下是我对自己恶劣行径的剖析，请领导批阅：
1昨天的事情是我不对。
你做的红烧茄子虽然有点咸，但是香醇可口，瑕不掩瑜，我不该指责你浪费盐。我这么求全责备，完全是暗藏嫉妒之心。不过再加点水是可以的。
2你说喜欢陆毅的时候，我不该信口雌黄说我喜欢梁咏琪，害得你两天不能理我，极其痛苦。仔细一想，我的回答确实很不妥当，因为你的花心还局限于内地，我却冲到了港台，我还是喜欢周迅好了。
3你喜欢看韩剧里的小政哥，我不该百般阻挠，你拿我和他比较我也不该表示抗议，因为人家小政哥都没有抗议。
4星期六的那次婚礼，我说我开会，不知道能不能去，你准备了两个红包，一个100元的，一个200元的，结果我没去，你不小心送出去了厚的。亲爱的，我不该笑你，你已经做得很好了，换作我，可能将两个都一块儿送出去了。
5上次你买来黄花鱼，我不该信誓旦旦，冒充大厨，结果你帮厨时欢呼雀跃，闻味时垂涎欲滴，吃的时候却垂头丧气，对于你脆弱的心理而言，这是难以承受的。
6你剪短了头发，问我好不好看，我说好看，你很高兴;进一步求证，我说还行;你追问到底好不好，我回答，不如以前好，使你非常难过。这是我的错，以后此类的回复均以第一次为准。
7你在网上认识了很多优秀的朋友，一时间鸿雁传书，玉照纷飞，我不该用报纸上的报道打击你。不过你穿白裙子的那张照片真的不好看，还是穿高领衫的那张好，旁边有我当保镖，显得有气派。
8探望你外甥那次，你回来和我讨论谁应该洗尿布，我的确不该推卸责任，惹你生气。不过亲爱的，这项任务过于遥远，我们还是讨论谁负责生好了。他们家是谁生的
9你指责我把袜子到处乱放时，我不应该反诬你到处放书，毕竟袜子是臭的，书是香的。
10你请雪儿吃麦当劳的时候，我不该在桌子下面偷偷踢她，让你大发雷霆，可是她踩坏了我那么多皮鞋，你为什么都不管
11你说我长得不如你漂亮的时候，我不应该顽固抵赖，你说得很对，证据确凿，可以让瞎子作证。
12我下楼倒垃圾回来，你围着我转了好几圈，问我抽了几根，我说一根，你就大生其气。亲爱的，我真不知道你的鼻子如此灵敏，其实我抽了两根。
你一直是善解人意的女孩，希望你能够原谅我，给我改过自新的机会。
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年月日
写给妻子的一封信2
老婆:
对不起我的不辞而别，有好多好多的说不清楚对不起，我中秋节不能到你家和你一起过了，我也不知道我为什么匆匆忙忙的来了深圳，也许这就是命运吧，可能老天爷做的。对不起，老婆，让你当心了，本来不想让你知道，但那样我的心更痛，其实我的心也在痛，我是这样想的，可能我们真的没缘分了吧。
你说的对，让我们各自都安静安静。谢谢你老婆，“你让我明白了一切道理，爱一个人不容易，真正在一起更不容易”，今天的电话是我打的，我的`手机没电了。我只想用这种方试告诉你，我真的想你。
老婆，你知道吗，来的时候，我的心闷闷的，在车上吃了好多好多的方便命，我吐了好几次。我感冒了，我可能热了，早止我洗脸的时候鼻出血了，我以为我要死了，你知道吗我第一个想到的都是你。要是你在我身边那多好呀。
老婆，你知道吗，这边的天气真的不好，但我在的医院还不错，听说老板人品不错，我对这里来说一切都是陌生的，陌生的面孔。陌生的建筑。我有一点害怕，老婆，你是知道的，我没有出过远门，我怕我生活不下去，要是有你在我身边就不当心了。
对不起，老婆，以前让你一个人在外漂泊，让你受委曲了。真的对不起。这次也让我体会体会，我想：“让我在这里的工作稳定了，我在接你过来好吗，我们不要吵，好好的生活。好吗”老婆，请你不要当心，我想我应该学会坚强，学会生活。我会和你说的一样,“开心活一天，痛苦也要活一天，何不开开心心的活呢”，
对不起，老婆在一起的时候给你了太大太多的压力，真的没有想过，没你在我身过，我会过得如何。到了一个新的地方，我会尝试适应的。我也不小了，老婆，请你不用当心，生活就可能是这样吧。好久没给你写情书了，真的有点怀念那种纯真的感觉。老婆，你说人活着为了什么，难道是看着自己心爱的人li自己而去吗。有的时候我也看不起我自己。太优柔寡断了。让你的心伤透了。
对不起老婆，我答应过___要一生一世的照顾你。而我现在却要另一个城市为生活而生活，我都不能照顾我自己了，也许我注定又是一个游子。我的手机没电了，说不了太多太多了，老婆我想请你一件事好吗你不要和妈妈说我来深圳了，一个字也不能说，好吗因为我怕它们当心。老婆我会“为了我们共同的心愿，加油的，请你相信”。
永运爱你的老公
写给妻子的一封信3
亲爱的老婆：
明天就是8月26日，是我们结婚五周年纪念日，也是你所工作的__农商银行成立五周年纪念日。夜已深，窗外繁星点点、蝉鸣虫吟，此时的你，还在为九畹溪支行开业忙碌，而我，亦将对你的思念与爱意融入笔尖，回味这五年来的酸甜苦辣，经历种种。
亲爱的老婆，这些年来，我跟随你的步伐，聆听你的述说，走进了农商银行，了解了农商银行。如今的我，已经成了“半个银行人”。行里推出的电子银行，我都主动推介;每一个营销活动，我都积极宣传;薪资贷、纳税信用贷等信贷产品，我都如数家珍。不知不觉中，我已融入农商银行，也为你，为你们农商银行人，为农商银行付出的每一点努力感动，为每一份责任点赞，为每一步跨越欣喜。春节邀请书法家为父老乡亲送上免费的“私人订制”春联与福字，元宵节为社区居民送上甜蜜的汤圆，端午佳节为客户送上员工亲手采摘打理的吉祥艾条，九九重阳为老人免费搭建欢度节日的舞台__的每一个节日，都飘满“农商银行”爱的味道。跋山涉水送贷上门，挥汗如雨走村串户，满身泥土挎包下乡，情真意切访贫问苦__的每一寸土地，都播撒“农商银行”爱的种子。不计成本发放惠农资金，经济下行期为企业“雪中送碳”，精准扶贫“扶贫扶智”__的每一个角落，都沐浴着“农商银行”爱的阳光。这爱的能量，源自于__农商银行的责任与担当，更源自于每一个农商银行人的敬业与忠诚，奋斗与追求。
亲爱的老婆，这五年，我们的爱情甜蜜如初，我们的家庭幸福美满;这五年，农商银行的发展日新月异，农商银行的事业蒸蒸日上。不久前你曾骄傲地对我说：”我们农商银行准备奋战上市新三板啦!“，好吧，我们约好了，未来的路，我们一起走，直到农商银行上市新三板、主板，成为真正的”宇宙超级大行“，直到我们双双白头我爱你，也爱你所爱的“农商银行“，我相信，我们的爱情，我们所忠爱的事业，都将会天长地久，碧海蓝天。
亲爱的老婆，预祝九畹溪支行开业大吉，预祝__农商银行五周岁生日快乐!
晚安!
永远支持你爱你的老公
是能想办法化解她的怒气，我知道这需要很多的耐心才能做到，你本来没有义务去讨好她，但是为了我，为了这个家，有时候你受了委屈，也只会默默的忍受，我只想说，老婆，请你一定放心，我的肩膀永远是你的依靠。
想想我们在一起的这些年，我真的觉得，娶了你，是我这辈子最大的幸运，如果有来生，我还想要遇见你，这么说是不是有些贪心呢，贪心也不怕，因为爱你一辈子，根本爱不够，我要爱你十辈子，一百辈子才好。
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年月日
如果还是想精准扶贫，这个时候只能把他的五险一金停掉，不去那里上班了，然后重新办理定准扶贫户，贫困户，那么另一种情况他就是说把农村的医疗保险，还有养老保险办成暂停，那么你的五险一金就可以正常缴纳
精准扶贫的简短事例：
1、扶贫小额信贷
2014年底，国务院扶贫办、财政部、人民 银行、银监会和保监会印发《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》，为建档立卡贫困人口量身定制一款信贷产品。这种扶贫小额信贷的特点是“5万元以下、3年期以内、免抵押免担保、 基准利率放贷、扶贫资金贴息、县级建立风险补 偿金”，探索出有效解决贫困户贷款难贷款贵等问题的新途径。
到2016年底，全国累计发放扶贫小额信贷 2833亿元，贫困户获贷率由2014年的2%提高到2016年底的267%。全国共有740万贫困户受益。以宁夏盐池县为例，2016年贷款总额54 亿元，贫困户获贷率达86%，共支持8181户贫困户发展滩羊养殖、黄花菜种植等扶贫产业，户均增收12万元。
2、电商扶贫
陇南市是甘肃省乃至全国最为贫困的地区之 一。这里有丰富的特色优质农产品，但因交通不便、 信息闭塞，难以转化为群众收入。2015年初，陇南市经批准成为全国电商扶贫首个试点市。两年来，该市加大行政推动力度，通过网店带动、电商产业带动、电商创业带动、电商就业带动和电商入股带动，促进电商和精准扶贫深度融合。
到2016年底，全市共发展网店超万家，两年网络 销售农产品64亿元，718万人实现就业。其中，750个电商扶贫试点贫困村开办网店980家，带动15万贫困人口增收。
3、光伏扶贫
2015年起，国家能源局、国务院扶贫办联合在河北、安徽、山西等6省的30个县开展光伏扶贫试点，共探索出光伏发电扶贫的四种类型。 2016年，在总结试点经验的基础上，将村级光伏电站确定为光伏扶贫的主推方式。
村级光伏电站扶贫，是利用村集体的闲置土地，投资100-200万元，建设100—300千瓦的小型电站，产权归村集体所有。取得的发电收益由村集体讨论使用，可用于设立村内公益岗位，为部分贫困户提供就业；可用于村内小型公益事 业；也可对完全丧失劳动能力、没收入来源的贫困人口进行补助。
甘肃省渭源县是2016年光伏扶贫项目县，田家河乡元古堆村在去年5月投资240万元建成了全县第一个村级300千瓦光伏电站，并于当年6月16日并网发电。截至2016年12月底，该电站运行198天，发电收益为212万元，当年已分配给村集体11万元。
4、旅游扶贫
河北省涞水县拥有世界地质 公园、国家5A级旅游区、国家森林公园等丰富旅游资源。几年来，该县发挥这一优势，大力发展旅游业，许多群众脱贫致富。但景区周边仍有部分贫困人口，并没有分享到旅游发展带来的好处。
为带动这些群众脱贫，2016年涞水县采取了专门办法。
一是精准分类。将野三坡景区33个贫困 村按区位分成三类：景区核心村1 个，景区周边村18个，景区辐射 村14个。33个村的贫困人口分为三种类型：没有劳动能力的（1328人）、具备劳动能力但缺乏 就业技能的（835人）、有就业技能且有意回乡创业的。
二是精准施策。对没有劳动能力的贫困人口， 县政府从旅游扶贫资金中列支1000万元，投入景 区建设。旅游公司每年从收入中提取1000万元 作为资产收益，对扶贫对象进行帮扶。
对具备劳 动能力的贫困人口，各村成立旅游合作社，政府 统筹使用扶贫和美丽乡村建设资金，帮助每个村统一规划建设扶贫农业观光园、扶贫生态停车场、 扶贫经营一条街，安排贫困村民就近就业，每人 月收入2000元左右。对回乡创业的贫困人口加大扶持力度，吸引其回乡发展乡村旅游。目前已有 159名贫困人员回乡创业，也带动了其他贫困群 众增收。
5、扶贫车间
山东省菏泽市鄄城县地处黄河滩区，全县有贫困村129个，村里的年轻人大多外出打工，剩 下大量留守儿童、妇女和老人。当地群众一直有从事发制品、条柳编、纺线等手工业加工的传统。 前几年，有些厂家为降低生产成本，将一些对技 能要求不高的劳动密集型工序转移到村里，搭起 “小窝棚”招揽群众务工。
2015年起，菏泽市因势利导，对这种“小窝棚”进行改造提升，将其 建成“扶贫车间”。截至去年12月，全市共建成 “扶贫车间” 1803个，有383家企业入驻，直 接安置和带动191341名群众在家门口就业，使 57685名群众脱贫，其中妇女49724人、残疾人 519人、60岁以上老人8653人（含80岁以上 的69人）。
为什么要精准扶贫
我国扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就，但是，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。
其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人（其中四川为602万人），实际远远不止8000万，这个数据是国家统计局根据全国740万户农村住户调查样本数据推算出来的。
这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势不是很科学，但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。
由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统，因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点，真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。
精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”（推测估算），扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”。
重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源；人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。
现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。
以扶贫搬迁工程为例，居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户，一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，移民搬迁是较好的出路，但是，因为补助资金少，所以，享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户，贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。
新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目，受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益，且受益也相对较少。
综上所述，原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说，就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有“精准度”，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上。
扶贫要做雪中送炭的事，千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设，做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展，主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。
