行政管理和行政决策的主体分别是什么？ 行政管理就是国家行政机关及其官 员依法管理国家事务、社会事务和机关内部事务的行为。其主体是各级国家行政机关及其官员，客体是具体的各级行政事务。 行政决策主体是特定的，只有具有行政权的组织和个人才能成为决策主体； 行政决策在行政法上到底是不是行政行为的类型 行政决策最初是管理学概念，后延伸到行政学领域。基于管理学和行政学的视角，行政决策属于管理决策的一种，它主要是指国家行政机关为履行行政职能就面临要解决的问题，从实际出发，制定与选择行动方案，做出决定的活动。名词解释 行政决策 是什么意思 行政决策特指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做出决 行政决策中枢系统具体指的是什么行政决策审批控制系统呢谢谢 行政决策中枢系统: 中枢系统也称“行政决策中心”、“ 首脑机关”。它是领导和组织整个决策活动，并从事最后方案选择的领导集团。其重要任务是“断”。在我国，当前党政职能尚未分开的情况下，其构成为：由党的领导机关制定路线、方针、政策和确定目标；由人大及其常委会依法制定法律、法规，作出决议、决定；由 行政机关设计、初选方案，提出议案并负责执行。这三者在重大问题的决策上是一个严整的有机配合的领导核心。行政决策审批控制系统行政决策审批控制是指对行政决策和执行的情况进行监控，由行政决策中枢系统之上或之外的有权机丹，依法进行有效的审批控制的组织体系。当前我国具有综合性监控职能的组织系统主要有：（1）全国和县级以上地方各级人大常委会，如全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；县级以上地方各级人大常委会有权撤销本级人民 的不适当的决定和命令等。（2）中央和地方各级国家行政机关。如中央人民 即国务院有权改变或者撤销各部委发布的不适当的命令、指示和规章，有权改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令，县级以上的地方各级人民 有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民 的不适当决定。 更多公考资讯请查看安徽人才信息网ahrcw 什么是行政决策参与 行政决策参与：行政决策中公众参与机制的设计非常复杂,涉及参与方式、参与者的选择和参与强度等多维度的问题。按参与强度由弱到强的顺序,公众参与方式主要有书面评论、听证会和咨询委员会三种。其中,听证会和咨询委员会这两种参与方式都会涉及“谁有权参与”的问题。一般来讲,参与者的选择应遵循“均衡性”的要求。按照“审慎性民主”的要求,公众意见在行政决策过程中大多仅起到咨询、参考的作用,行政机关必须考虑公众意见,并在最终决策时说明采纳或不采纳公众意见的理由,但决定权仍属于行政机关。 健全依法决策机制，把什么确定为重大行政决策法定程序 据四中全会公报： 全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。 什么是行政决策 行政决策特指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做出决定的过程。 电大多选从决策主体的行为方式来讲，行政决策可以分为什么 答案是C、D 行政管理的客体是国家事务，社会公共事务和行政机关的内部事务等。但实际上，是没有明确的定义的，只能把它理解为与行政主体相对立的一方，即行政相对方。 1在行政决策组织体系中被称为“神经系统”的是（）。 在行政决策组织体系中被称为“神经系统”的是（ A）。 A．信息系统 B．中枢系统 C．研究咨询系统 D．控制系统 解析： 信息系统是为行政决断系统收集、整理、传输全国及时、准确而适用的信息的服务机构，是行政决策的信息处理人员与电子计算机及其他传输工具组成的人机系统。在行政决策组织体系中属“神经系统”。 建立健全行政决策机制实行 答：健全的行政决策机制是正确决策的基本前提。行政决策的科学化和民主化是健全行政决策机制要实现的目标。同时，决策的科学化和民主化又离不开法制作为保障。因此，决策的科学化、民主化、法制化三者是相互联系、相互渗透、不可分割的有机整体。民主化是基础，科学化是主导、法制化是保障。行政决策的科学化、民主化和法制化已成为新时期健全行政决策机制的重要目标。 所谓行政决策的科学化或者科学决策，是指行政决策在科学的决策理论指导下，按照科学的决策程序，运用科学的决策方法进行决策。也就是说，决策的内容必须是科学的，符合经济、社会发展规律，有利于解放和发展生产力，得到广大人民群众的普遍认同和拥护。决策的方法也必须是科学的，从实际出发，运用科学的方式，选择最佳的决策方案。决策的科学化是两者的统一。 所谓行政决策的民主化或者民主决策，是指决策的形成必须经过民主程序，保障人民群众充分参与决策过程，听取人民群众的意见，体现和反映人民群众的意愿和要求，代表他们的根本利益。 所谓行政决策的法制化或者依法决策，是指通过宪法、法律和法规规范和约束决策主体、决策行为、决策程序，实现决策权依法有据，决策行为依法进行，决策违法依法追究责任。 实行科学决策、民主决策和依法决策是我国社会主义政治文明建设的一项基本内容，是社会主义市场经济发展的客观要求，也是建立法治 的一项重要目标，具有重大的现实意义。改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就，这与我们党和 制定和实施的一系列正确的路线、方针、政策和法律、法规密切相关。同时，随着社会主义民主政治和市场经济的发展，加入世贸组织的新形势，对决策创新提出了许多新的要求。由于受传统的决策体制、机制和方法、观念的影响，一些地方和部门在行政决策方面难以适应新形势、新任务提出的新要求，随意决策、滥用决策权、搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的现象还时有发生，人民群众反映强烈。解决这些问题，就必须建立健全科学民主决策机制，推进行政决策的科学化、民主化和法制化。 （一）科学合理界定各级 、 各部门的行政决策机制，完善 内部决策规则 权力的合理配置是实现决策科学化、民主化的前提。改革开放以来，我国行政管理体制改革取得了显著成绩。同时也要看到，现行行政管理体制仍然不能完全适应市场经济发展的客观要求， 还在管许多不该管、管不了、也管不好的事， 职能越位、错位、缺位的现象还没有从根本上解决， 与市场、 与企业、 与社会的关系没有完全理顺， 职能交叉、重叠、上下一般粗的问题尚未得到根本纠正。推进科学民主决策，就必须进一步深化行政管理体制改革，从根本上转变 职能，切实把 职能转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。只有这样，才能充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分发挥社会组织和中介机构的自律作用，才能克服官僚主义和决策失误的现象，确保 集中力量，把 该管的事管住、管好。 对确需由 承担的职责，要科学、合理界定各级 、 各部门的管理权和决策权。要积极探索相对集中决策权的模式，打破过去 部门职能重叠交叉、上下一般粗、力量分散的决策格局，做到一项事务或者相同相近的事务原则上由一个部门决策，防止政出多门。上下级 、条和块的决策权力要有所区别，该“条条”决策的事项，“块块”不要干预。要合理划分中央和地方对经济社会事务的决策责权，明确各自的决策责权，属于中央与地方共同管理的事项，也要区别不同情况，明确各自的决策权，减少多级决策的现象。 机构的设置，要按照决策、执行、监督相协调的原则，既要适当分工、互相制约，也要相>>行政主管说话与做事细节　　我们都知道，行政公文种类繁多，想要一下子弄清楚是有点困难的。行政公文中指示和批复的不同：指示 　指示是应用写作中一种重要的文体，它的主要用于对下级机关布置工作、阐明工作活动的指导原则，只有党政机关才有权利使用，其下的行政机关是没有权利使用的，就这一点，很多机关在行文时弄错，那么其他领导机关要对下级机关有所指示怎么办呢这就要使用指示性的通知、指示性的批复等文体。　指示是领导机关对下级机关布置工作，阐明工作活动要点及要求、步骤和方法时所使用的一种具有指导原则的下行公文。　指示具有较强的指导性、政策性，可以使某项重要事项、工作能顺利进行起着决定性作用。　指示的种类　指示可分为两类：一类是针对普遍或全局性的问题作出的;另一类是针对特殊问题或重要的局部性问题而制定发布的。从时间的要求上可分为紧急指示和一般指示。　指示的结构　指示一般由首部和正文两部分构成。　(1)首部。包括标题、成文时间、发文字号和主送机关。　1)标题。由发文机关、事由和文种构成。　2)成文时间。用括号在标题正下方注明年、月、日期。　3)发文字号。由机关代字、年份、序号组成，位置在标题之下居中处。　4)主送机关。即受文单位，格式与一般公文相同，顶格书写，后面用冒号;也可以用抄送形式写于公文最后一项的下方。　(2)正文。由开头、主体和结尾三部分组成。开头部分是指示的开端，主要交代发出指示的原因、目的、依据、意义。主体部分是指示的具体内容，包括工作任务、指导原则、具体步骤、措施方法等项内容。结尾部分要以简洁的文字向受文者重申工作的重要性，提出希望和要求。行政公文中指示和批复的不同：批复 　批复的分类　根据批复的内容和性质不同，可以分为审批事项批复、审批法规批复和阐述政策的批复等三种。　还有肯定性批复、否定性批复和解答性批复三种。　批复的写法　批复一般由标题主送机关正文落款构成。　(1)标题　标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关、事由和文种构成。在事由中一般将下级机关及请示的事由和问题写进去;　还有一种完全式的标题是发文机关+表态词+请示事项+文种，这种较为简明、全面和常用。　也有的批复只写事和文种。　(2)主送机关　(3)正文　正文包括批复引语、批复意见和批复要求三部分。　批复引语要点出批复对象，一般称收到某文，或某文收悉。要写明是对于何时、何号、关于何事的请示的答复，时间和文号可省略。　批复要求(其实可以单独算做结尾)，是从上级机关的角度提出的一些补充性意见，或是表明希望、提出号召。如果同意，可写要求;不同意，亦可提供其他解决办法。　(4)落款　这部分写在批复正文右下方,署成文日期并加盖公章,成文日期用阿拉伯数字(2012新规)。　批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时，根据现行政策法令及办事准则，及时给予答复。撰写时，不管同意与否，批复意见必须十分清楚明白，态度明朗。不能含糊其辞，模棱两可，以免下级无所适从。　同时批复必须有针对性的一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题。　需要指出的是，在全面推进依法行政的今天，批复这种带有较为明显的计划经济人治色彩的公文种类，各级行政机关应当慎用。从既有的批复定义和使用实际看，批复是答复下级机关请示事项时使用的文种。依法行政讲究职权法定，每个行政机关都有自己独立的法定职责，需要经过请示而为的事项越来越少，上级行政机关面对请示，要看是否有必要批复。对于应当由下级机关依法独立行使职权并独立承担责任的事项，虽有请示也不应批复(即使需要指导也应采用其他方式)。这一是便于明晰职权，分清责任，推进依法行政的需要，二是避免文牍主义，提高行政效率的需要，三是便于管理相对人寻求救济需要。单位性质怎么填写　　转载　　行政人事主管的素质要求　　现代企业的人力资源管理的总趋势是以人为本，本着认识人、尊重人、开发人、激励人的观念，把人看成是一种重要资源来管理，当作一种资本来开发利用。人力资源主管是战斗在第一线的基层管理人员，是人力资源决策信息的提供者，人力资源管理的这种变化与角色的扮演对人力资源主管的基本素质提出了很高的要求，它要求人力资源主管必须有过硬的人格品质、合理的知识结构、先进的人力资源管理理念、基本的工作能力，健全的心理素质与一定的人事工作经验。　　人力资源管理的任务是选人、育人、用人、留人，人力资源管理的职能是调动各类员工的积极性和创造性，同时也必须运用劳动法规和劳动合同来规范人力资源管理活动，协调处理企业的劳资纠纷，从而求得人与事相适应，达到事得其人，人适其事，人尽其才，事竟其功的目的。　　人力资源管理的功能越来越受到企业管理者的重视，许多公司逐渐走出了人事管理的误区，把人力资源管理看成是一种战略性的管理，并把人力资源经理或主管称为战略合伙人。　　人力资源主管的角色　　人力资源主管在工作中既要与企业员工打交道，又要与企业领导打交道，还要与政府各机关部门打交道。人力资源主管的角色具有多元性，那就是助手与参谋角色，服务者与监督者角色，自律者与示范者角色，运动员与教练员角色。　　助手和参谋角色　　人力资源主管在与上级的关系中，最主要、最直接的关系是你的老板，因为你要随时与他联系，就公司人力资源管理制度与政策、人事关系与问题的处理与他交换意见。可以说，你在和他的关系上，扮演着助手和参谋的角色。通常，为了公司的利益，在处理各种问题上，你完全可以做一名政策性、原则性很强的人力资源主管，而不必有是否会得罪老板的顾虑，更不应去做一个惟命是从、唯唯喏喏、不敢坚持正确观点和立场的“录音机”和“传声筒”。需要注意的是，你应把握住提问题的方法和口气，以及找准提出不同意见的时机，让他感到你们针对这个问题的动机是一致的，只不过是看问题的角度和解决问题的手段不同罢了。　　每一位老板都有自己独特的工作作风和生活习惯，这些你应善于在日常的工作交往中观察和掌握，这将有助于培养你和老板在工作中的默契与和谐。　　服务者和监督者角色　　在日常工作中，一方面，人力资源部所管理的内容要通过各种职能部门贯彻下去，并通过各职能部门进行信息反馈，所以人力资源管理的服务功能决定了其他职能部门都是你的服务对象，你和你的部门同仁应树立良好的服务意识，为公司的发展向公司的员工提供优质的服务；另一方面，作为权力部门，还担负着各职能部门劳动与人力资源管理工作的检查和监督的任务。人力资源管理工作是与人的利益联系极为密切的工作，群众性和敏感性极强。所以，要帮助各职能部门主管正确理解公司各项人力资源管理制度与政策，并最终达成共识，避免出现政策与制度无法顺利贯彻下去的局面。如果一旦产生意见分歧，应从大处着眼，力争“求同存异”，把矛盾冲突带来的不良影响减少到最低程度。此外，需要强调的是，作为同是公司管理层的管理人员，齐心协力地为公司的发展作出贡献，不搞小圈子，是至关重要的。记住：有损于公司形象的话不说，有损于他人形象的话不说，需要为员工保密的个人信息与资料不说。　　自律者和示范者角色　　人力资源主管在管理直接下属的过程中，应该在要求自己严于律己，同时把律己的影响力辐射到周围，在本部门的所有成员中产生反响。要让公司员工们感到，公司中每一位人力资源管理者既是一个组织中人力资源管理制度与政策的制定者，同时又是模范的执行者。为了在部门中真正起到鼓舞作用、吸引作用、导向作用和榜样作用，你应注意以下几点：　　·要了解你的下属关心什么，干些什么，需要什么，并尽力满足他们的合理要求。　　·要想赢得下属的尊重，首先要尊重下属，要懂得你的权威不在于手中的权利，而在于你的下属的信服与支持。　　·要学会利用各种机会和方式使下属清楚：你知道他们干得好坏。　　·做到从内心深处喜欢本部门所有的人。切记：“信赖导致信赖，怀疑导致怀疑。”　　运动员与教练员角色　　人力资源主管对组织内部的全体成员而言，是组织利益的代表，其职责范围覆盖至对所有员工的管理。这是与其他部门主管在职能范围方面的重要区别。因此，在日常工作中，既要像运动员那样，和全体员工一起向着共同目标努力冲刺，又要像教练员一样，随时对员工给予指导和帮助，鼓励他们向终点冲击。对此，成功的人力资源主管有如下八项体会：　　·要注意依靠大家办事，经常提醒自己：“我们”比“我”更重要。　　·要知道被领导者总是以领导者的言行来决定自己的行为。　　·首先不是去管理员工的行为，而是要争取他们的心。　　·要让公司中每一位成员都对公司有所了解，逐步增加透明度，培养员工的群体意识。　　·要设法不断强化所有员工的敬业精神，使其知道：没有工作热情，学历、知识和才能都等于零。　　·如果下级都对你敬而远之，你将成为“孤家寡人”，因此要平易近人，和员工打成一片。　　·要多和员工谈心，但最好以对关心和喜欢的事为话题，千万不要滔滔不绝地吹嘘自己。　　·要严格做到组织目标和个人目标的统一，并努力把人们“导向”目标，因为员工看不到自己的前途，就没有干劲。　　辅助决策角色　　以上的各种角色归纳为一种角色那就是辅助决策角色，人力资源主管所做的一切都是为决策服务的。　　辅助决策的特点　　辅助决策的特点主要有从属性、实用性、超前性、协调性。　　从属性　　辅助决策的从属性表现在人事主管要围绕领导的需要进行辅助参谋。领导要对什么问题决策，人力资源主管就只能在该问题上提出建议，进行参谋，不能超越范围，更不能背着领导另搞一套。　　从属性要求，凡是领导已决策的事情，首先是要服从，坚决执行。为什么领导已经决策的事，首先必须服从？因为一个乐队只能有一个指挥，步调一致才能得到胜利。深圳一家企业的总经理说过这样一句话，很能代表大多数决策者的心声，对执行者也是—个很好警句。他说：“指挥最烦的是那些叫他干，他还没去就说不行的人。你不干怎么知道不行!你去干了，行不通了，错了，责任是我的。”人们往往难以接受这种思维：“明明觉得错了，还去干，这不是不负责任吗”持这种观点的人往往是忽视了自己的视觉盲点的存在。同是一支笔，***上头往下看，是一个圆点，下属从旁边看是一支圆杆。下属认为领导错了，往往不是领导偏差，而是下属因视角、高度、宽度、信息量等原因自己产生了偏差。　　在执行的过程中，人力资源主管需要提供决策实施过程中的反馈信息，让领导掌握情况。切记不能在任何场合对领导的决策加以非议。在市场经济中，能坐在决策位置上的领导，绝大多数是有水平有能力、想把工作做好的，只要能及时把执行情况反馈给他们，他们自有分寸。辅助决策者要做到及时、准确，恰到好处反馈情况也是十分不容易的，需要很高的水平和涵养。　　实用性　　辅助决策，参谋意见不能停留在思想、观点、理论上，而要实用。要从本地区、本行业、本单位及本部门实际出发，提出某一问题具体的实施方案、解决办法等，使领导能看到实实在在的东西，对决策起实际的辅助作用。人力资源主管建议应该是有关键事例、有数据、有做法。这叫“老总出思路，你出办法”。　　超前性　　决策是着眼于未来的，要有一定的超前性。辅助决策，同样需要有超前性。人力资源主管要主动了解信息，包括系统信息和环境信息。在掌握信息的基础上，要洞察、预测趋势，提出有关预测供领导决策时参考。既然是预测，观念、思维就要具备一定的超前性。　　协调性　　人力资源主管在发挥自身参谋作用的同时，还需要协调内部各部门的关系。决策前后，都需要积极协助领导开发单位内各系统的人力资源，形成整体效应，达到“人心齐，泰山移”的境界。　　辅助决策角色的要求　　既然是辅助决策，人力资源主管就只能当参谋，不能越权作决断。谋断，要在“谋”字上下功夫，为领导“断”提供充分准备。　　参谋辅助时，人力资源主管绝不能越权去左右领导，要地位，但不能越位，也不能谋而不善，给领导出“馊主意”、帮倒忙。　　“善谋多谋，谋准谋深”就是对人事主管的高要求。为了达到这个要求，人力资源主管就不能只做事务性工作，只是工具、办事员，而要努力挖掘自身潜能，提高自己的业务水平、职业道德素质，注重研究实际问题，积极肯干，恰到好处地为领导当好参谋助手，成为领导的高参。需要强调的是，辅助决策时，心术要正，方法要巧。在领导意图与客观情况无法改变时，作为参谋助手要等待时机；在领导不听意见、建议时，切记不要多讲，明白自己仅仅是辅助的角色，没有多讲的必要；在领导已经决策的情况下，即使自己有充足的理由、更好的主意也不要讲，不要想着动摇领导以促其改变决定。否则，就会有企图左右领导之嫌。自我检验自己心术、动机是否纯正的有效办法是，看自己与上司是同忧同愁还是幸灾乐祸。　　人力资源主管的素质要求　　人力资源主管的素质要求是由人力资源管理的任务、职能以及人力资源主管的角色所决定的。　　现代企业中，需要人力资源主管具有多方面的知识，在理论和实践经验都拥有过硬专业素质，具体应包括如下修养素质、知识与能力。　　过硬的人格品质　　人力资源主管的人格品质不应成为一个空洞的口号，它应包括两方面的内容：即政治修养与职业道德。　　政治修养　　人事主管的政治修养一般包括以下内容：　　(1) 具有坚定的人生观和全心全意为员工服务的精神，时刻以企业的利益为重，不为个人或小团队谋私利。　　(2) 有先进的理论水平和正确的世界观和方法论，坚持理论联系实际的作风。　　(3) 要坚持四项基本原则，在思想上、政治上自觉地同国家保持一致。坚定不移地贯彻执行国家的法律法规，敢于同危害国家及企业利益的行为作斗争。　　(4) 事业心强，有朝气、有干劲、有胆识，为企业建设勇于探索，锐意改革，作出积极贡献。　　(5) 思想解放，实事求是，尊重知识，尊重人才。　　(6) 有优良的思想作风和严格的组织纪律，谦虚谨慎，公道正派，作风民主，平易近人。　　职业道德　　人力资源主管的职业道德的基本要求是：　　(1) 爱心：爱职业。爱员工、敬重领导。　　(2) 责任心：认真做好工作中的每一件“小事”。人力资源管理工作事无巨细，事事重要，事事都是责任。　　(3) 业务精益求精：时时、事事寻求合理化，精通人力资源管理业务，知人善任，用人有方，追求人与事结合的最佳点。　　(4) 具有探索、创新、团结、协调、服从、自律、健康等现代意识。　　(5) 树立诚信观念。诚信乃做人做事之本。　　合理的知识结构　　人力资源主管必须具备合理的、广博的知识，其知识结构应是“金字塔”式的，基础知识是塔基，相关知识是塔身，而塔尖则是专业知识。人力资源主管的知识结构如图1所示。　　人事管理是需要经验积累的，而以上书本知识则是经验的总结，是间接经验。　　间接经验来自于书本中总结的规律、准则和分析与解决问题的方法、手段。这些前人总结的宝贵经验和创造的精神财富是通过后天的学习和培训获得的。这些知识的获得，使人事主管建立起合理的知识结构成为可能。　　人事心理学、组织心理学、服务心理学、消费心理学、工程心理学、人事管理学、秘书学、公共关系学、所在单位的行业知识 ( 专业知识)　　哲学、管理学、经济学、伦理学、法学、统计学、档案管理、政治经济学、行政管理学、营销学、保险学等相关知识　　语文、数学、历史、地理、物理、化学、外语、电脑(基础知识)　　那么，作为人力资源主管，起码应掌握哪些领域的知识呢专家们认为，对人力资源管理工作有益的主要的知识领域大体如下：　　·哲学，探索人类特性和人类行为的本质。　　·伦理学，处理和解决道德观念和价值判断问题。　　·逻辑学，讨论推理规律和原则。　　·数学，描述数量、体积、系统之间的精确关系。　　·心理学，研究个人意识和个人行动的现象。　　·社会学，研究人类群体的形式和功能。　　·人类学，研究自然、环境同人类社会和文化形态之间的关系。　　·医学，所有分支都旨在保障人类的健康。　　·历史学，以记载和解释以往事件为主旨。　　·劳动法学，调整劳动关系及与其密切相关的一些社会关系。　　·经济学，旨在对有限资源的各种竞争的用途作出最佳选择。　　·管理学，研究对有组织的人员的灵活领导。　　·组织行为学，提高管理人员的能力，促使管理者达成近期和远期目标，并使他们所管理的人的目标也同时得以实现。　　·政治学，研究人们怎样被人统治和统治自己的问题。　　一位人力资源主管对上述知识掌握多少才合适呢？早期，追溯到一二个世纪以前，不掌握多种知识，就不算受过教育。一般来说，企业管理者都堪称是具有多种技能和广博知识的人。后来，逐渐进入专业化的时代，人们若想在每一个内容浩瀚的知识领域变成专家，就不得不花费全部的精力和时间。然而，哲学家仅仅有时间从事哲学，医学仅仅有时间研究医学，管理者的精力则局限在企业，等等。　　但是近几年来，似乎又有一个复归的趋势，即向着专业化的研究之间必须加强协作的方向发展。管理学家、社会学家、经济学家、数学家等等，开始携起手来合作，以解决人的问题了。　　先进的人力资源管理观念　　先进的人力资源管理观念主要是“管理观念”和“价值观念”的转变。　　先进的人力资源管理观念，强调提高员工的素质与能力，具体包括下述管理观念的转变。　　(1) 指导思想的转变：由“对工作负责”，“对上级负责”到“对工作的人负责”。　　(2) 管理方法的转变：由“教你如何”，到“叫你如何”，再到“引导你如何”。　　(3) 管理手段的转变：由管理者的“中心指挥”变为“中心导向”。　　(4) 管理组织的转变：由下属的“参与管理”到“共同肩负责任”。　　(5) 管理职能的转变：由“组织、控制、指挥、协调”到“育才为中心，提高人的素质为目的”。　　(6) 管理环境的转变：由“简单”、“缓慢”到“复杂”、“多变”。　　(7) 管理者自我意识的转变：由“上级比下级高明”到“下级的具体专长和具体能力应高于上级”。　　(8) 管理内容的转变：由“简单的任务完成”到“建设高情感的管理场所”。　　(9) 管理目标的转变：由追求“一般”到追求“卓越”。　　(10) 管理效果的转变：由“差强人意”到“主动精神”。　　尊重人才，尊重知识，是现代的价值观的核心，为了确立起这一个新的价值观念，必须丢掉以“长(官)者为尊”的核心的旧的传统价值观念。切实做到“不唯上，不唯书，只唯实”的处事准则。　　人才使用原则　　(1) 用其所长：用人所长，容其所短，把人才放在最能充分显示其才能的岗位上，智者尽其谋，勇者尽其力。　　(2) 用其所愿：在服从工作需要和服从分配的前提下，尽可能与个人的意愿、兴趣、特长结合，力求个人自身价值的实现和企业的发展目标相统一。　　(3) 用当其时：珍惜人才的使用年限和最佳年龄。打破论资排辈、求全、平衡、照顾的束缚，大胆破格破例录用辈分小、资质好的青年人才。对业绩卓越、时代感强、身体健康的人才，即使到了退休年限，经审批仍可延期任用。　　做领导的要保护积极做事的人，保护那些有干劲、有棱角、锋芒毕露的人。成功的人往往是个性很强的人。个性强的人，干得多，说得多，错得自然也多。只要能保住他，要尽量保住他。只要不是原则问题、道德问题，而是个性特征问题，如冒失、自认第一、易得罪人等，只要不影响大局，就应给予保护。　　先进的人力资源管理方法　　人力资源管理应走向制度化、规范化，必须摒弃那些凭经验的随意性的管理方法。人力资源主管应掌握以下人力资源管理的先进方法。　　任务管理法　　通过时间运作研究确定标准作业任务，并将任务落实到人，这样一个组织中的每一个人都有明确的责任，按职责要求完成了任务，就付给一定的报酬。　　任务管理法的基本要求是规定组织中每一岗位人员在一定时限内完成任务的数额。也就是平常说的全额工作量。科学管理和经验管理的区别，不在于是否给组织的成员分配任务，而在于所分配的任务的质和量是否过了科学方法计算得来的，用科学方法去计算任务的质量要求，就必须进行时间和动作研究。任务管理法的最明显的作用在于提高组织的效率，而提高效率的关键又在于科学地作时间、动作的研究。　　权变管理法　　权变管理法的基本点可概括如下：“组织及其管理的权变观认为，组织是一个由分系统所组成并可由可识别的界线与其环境系统分开来的系统。权变观不仅探索了解组织与组织环境之间的相互关系，而且了解分系统之内和各分系统之间的相互关系，从而得出变化因素的关系模式或构图。它强调组织的多变特性，并力图研究组织在变化的条件下和在特殊的情况中如何进行经营管理。各种权变的最终目标是提出最适用于具体情况的组织设计和管理活动，”这就说明，权变方法是以组织的系统理沦为基础，是组织系统理论在管理实践中的运用。　　权变理论指出了管理人员作选择时至关重要的四个因素：① 组织中人员的性格；② 任务和技术的类型；③ 组织的经营活动所在的环境；④ 组织面临的变化和不确定程度。大多数研究，都是针对后三个因素进行的。　　运用组织管理的权变方法，首先要求我们要善于“诊断”组织和环境的特点。根据组织和环境的特点来确定组织的目标，并调整组织结构，协调组织活动，使组织能适应环境的变化而存在和得到发展。　　法律管理法　　组织管理的法律化只有通过法律制度才能贯彻和落实，因为组织管理的显著特点之一是法律管理。《企业法》对于从法律保护企业改革的成果；为推进企业深化改革提供法律依据；理顺政府与企业之间、企业与企业之间以及企业内部各方面关系；从法律上确定企业的法人地位和厂长(经理)的法人代表地位，以及加强企业组织管理，充分挖掘企业潜力，具有重大意义。　　运用法律手段进行管理，重点的是按《企业法》和《劳动法》等法律法规的要求，明确企业享有的权利和承担的义务。　　经济手段法　　经济手段是指按照客观经济规律的要求，运用经济手段调节各方面的经济关系，以提高企业经济效益和社会效益的管理方法。在实际工作中，使用的经济手段有税收、价格、利息、工资、奖金、罚款、经济责任和经济合同等。运用这些经济手段，调节各方面的经济关系，有利于调动各级组织和广大群众的积极性，有利于提高工作效率和效益。　　经济手段法的实质是贯彻物质利益原则，使各级组织和个人从经济利益上关心自己的工作成果，积极主动地开展有各项经济活动，实现管理目标。各种经济手段的使用，都有一定的环境和条件要求，在使用过程中，要对经济环境和经济条件进行分析，不能硬性规定，不能机械搬用。　　基本的工作能力　　仅有合理的知识结构，先进的人力资源管理理念，对一个人力资源主管来说是远远不够的，是否能胜任此工作，还必须具备大量的直接经验，这些直接经验体现于基本的工作能力之中。人事主管的基本工作能力有写作能力、组织能力、表达能力、观察能力、应变能力、交际能力。　　写作能力　　写作是人力资源主管的基本任务，人力资源部门的规章制度、文书通告等大多出自人力资源主管之手。所以写作能力是人力资源主管的基本功。符合人力资源工作要求的文字写作本身就是人力资源工作的有机组成部分。　　人力资源主管写作任务的范围是比较广泛的。可能有制度、通告、新闻稿件、公共关系简报、信函、致词、演讲稿、有关公告、祝贺卡上的祝贺语等。　　人力资源主管应是一名写作高手，在写作的文字中不仅要能够准确表达意思，而且也要能准确地表达态度和情感。简单来说，人力资源公里的文字写作不仅要符合一般的写作要求，而且也要符合人力资源工作的要求。　　(1) 内容要真实准确。人力资源管理工作的基本原则之一就是“真实”。人力资源主管在进行文字写作时，一定要反映真实的情况，让事实说话。　　(2) 立场要公正。既不能偏袒组织的利益，也不能迎合公众不正当的要求和情趣，人事主管要客观公正地反映情况。　　(3) 形式要多样。人力资源管理工作的文书，大多是干巴巴的公文，但也有洋溢着善意，向员工传递友好的情感慰问信等。涉外单位如宾馆等单位的人力资源主管，还应有较强的外语表达能力。　　以下为提高写作能力的轻松方法：　　在进行写作前得作一番仔细的检查。这一步无须花费你的脑力，但必须给予关注。　　·在检查写作之前先把它暂时放一边。　　·校对写作时要一边阅读，一边圈出错误。　　校好一份人事文字至少要重复一次这两步。有些人则需要重复三到四次。　　·删去无关紧要的文字。　　·不要写错人名。　　·使用规范的书写语。　　·不要生造句子。　　·使用俚语和缩写应视情形而定。　　·写作之前要明确思想。　　·写主动语态句子，不写被动语态句子。　　组织能力　　人力资源主管的组织能力是指人力资源主管在从事人力资源管理活动过程中计划、组织、安排、协调等方面的活动能力。　　人力资源主管的组织能力包括以下内容：　　(1) 计划性。人力资源管理活动是要有计划的，不仅要明确为什么进行，进行什么和怎样进行，而且还要知晓先做什么，后做什么。只有明确了这些，人力资源管理活动才能有条不紊地顺利进行。否则将陷入杂乱无章的境地。　　(2) 周密性。要保证人力资源管理活动成功，就要对方方面面的问题考虑周全。作为人力资源管理不仅要重视大的方面如活动的内容、形式，而且对一些细小的方面如员工的接待、环境的布置、仪表、仪容、穿着服装等均应引起足够的注意，不要因为细节方面的失误而破坏总体效应。　　（3）协调性。一项人力资源管理活动并不是少数几个人力资源职员的事，而是需要各方面的配合和支持。所以组织能力强的人力资源主管也应是一个协调关系的专家，调动积极性的高手。争取各方面的帮助，把人力资源管理工作做好。　　表达能力　　作为经常要和各方联系的人力资源主管，具有较强的交际能力是很必要的。你可能要借助报告、信件、演讲和谈话来表达自己的看法；你可能会用微笑、点头、拍肩膀来激励手下的员工，通过各种方式向他表明你已经看到了他所取得的成绩；你也可能需要不失时机地安慰失望者和悲伤者，让他们充分体会到你言行中所表达出的支持和关怀。善于与人交流永远都是人事主管必备的素质。国家权利机关行使的权利可以是叫行政权力吗单位性质可以填为社会公共福利性单位或者企业。单位性质单位性质是指机关、团体、法人、企业等非自然人的实体或其下属部门的性质。第一社会公共福利性单位，如医院、学校、图书馆等。第二是本身没有行政权力，但受具有行政权力的部门委托，代为履行行政行为的单位，如交通部下属的车辆检测中心、科研部门等。第三由行政机关设立的福利性商业机构，宾馆，招待所，警用物资商店。公开发行的内部刊物部门等。单位性质是指机关、团体、法人、企业或其所属部门等非自然实体的性质。企业是指企业所得税法及其实施条例规定的居民企业和非居民企业。企业是指在中国境内依法设立或者依照外国(地区)法律设立，但实际管理机构在中国境内的企业。非居民企业是指依照外国(地区)法律设立，实际管理机构不在中国境内，但在中国境内设立机构、场所，或者在中国境内没有机构、场所，但有来自中国境内的所得的企业。社会福利机构社会福利机构是指收养孤、老、残、幼的机构，包括民政部门管理的社会福利院、儿童福利院、精神病人福利院、城市集体举办的福利院、农村集体举办的敬老院、优抚医院和具有收养能力的社区服务中心。单位性质是指机关、团体、法人、企业等非自然人的实体或其下属部门的性质。1、事业单位：包括医院，学校等国家公益性单位，这些单位基本自己盈利国家扶持；2、国家行政机关：包括税务局民政局，环保局等；3、政府：中国***委员会和政府；4、企业（也称公司）：国家行政企业；公私合作企业；中外合资企业；社会组织机构；国际组织机；外资企业；私营企业；集体企业；国防军事企业。行政公文一般由哪些部分组成国家权利机关:指的是全国人民代表大会及其人大常委会和地方各级人民代表大会。国家权利机关的权利：主要有立法权、监督权、决定权、任免权。行政机关：指的是我国的中央人民政府（国务院）和地方各级人民政府。行政权力是政府各级行政机关执行法律，制定和发布行政法规，在法律授权的范围内实现对公共事务的管理，解决一系列行政问题的强制力量与影响力。行使国家行政权力的主体是国家行政机关及其工作人员，他们依照宪法、法律和各种行政法规履行国家行政职能，实施各种行政行为。综上，国家权利机关行使的权利不是行政权力。标题、正文、版头、发文字号。行政公文的格式要素可划分为眉首、主体、版记三部分。红色反线以上的各个要素统称眉首；红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称为主体；主题词以下的各要素统称为版记。扩展资料：结构用语公文结构的用语分为：1、开头用语， 用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。2、结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。 3、过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。4、经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。-行政公文