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“不到一个小时,税务局就完成了企业注销拆迁户的接待,太快了。”3月18日,新疆苏通工程建设有限公司税务员苏宇对税务部门的办事速度颇有感触。
这样的效率在新疆已经不是个案了。围绕改善法治环境、政务环境、市场环境,新疆接连打出改革“组合拳”。
在破旧立新的过程中,新疆正从优化营商环境的“小切口”向实现经济高质量发展的“大突破”迈进。
做好“减法”,倾听企业的声音,解决企业的后顾之忧
“现在检查少了,政府部门也会记录企业遇到的问题。”新疆荆楚程心食品有限公司副总经理蒋小东深有感触地说,以前企业要面对多项检查,现在这些检查都被整理出来,合并到一个综合指导组,减少了对企业生产经营的影响。
良好的营商环境意味着做事简单,降低企业的制度性交易成本,以“减”换“简”。
在阿克苏,企业“一事一议”系统已进入3.0版本,设立了企业常办的“企业一件事”、“运输公司一件事”等主题套餐,进一步减少了材料和环节。
为了创造一个有竞争力的商业环境。今年,乌鲁木齐出台《2022年优化营商环境87条措施》,昌吉州出台《昌吉州优化营商环境二十条措施》,克拉玛依公布首批优化营商环境、提升服务效率42条措施,从疏通“堵点”和“难点”入手,提升服务企业能力。
“减”的不仅是环节,还有税费。今年出台了《自治区关于减税降费支持实体经济发展的若干政策措施》。根据测算,政策措施实施后,预计2022年减少企业税费49.53亿元,减轻企业税费负担40.06亿元,合计89.59亿元。
算“加法”创新服务机制
失去的是过程,增加的是创新。新疆正在打破企业的行业孤岛,正在成为一个连续的局。
为启动阿图什松塔克乡阿子罕村的村道改造项目,需进行招标。区外某企业通过网上竞价,10小时内完成异地评标。网络不仅解决了企业东奔西跑的辛苦,也解决了当地专家短缺的问题。
目前,新疆正在积极开展异地远程评标,与湖北省、重庆市、伊犁哈萨克自治州、昌吉回族自治州、阿克苏地区、和田地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州实现了异地评标“常态化”。
自治区市场监督管理局建立健全政银合作机制,将市场主体登记服务延伸到银行网点,实现了登记窗口的延伸和拓展。
企业的发展离不开金融血液的支持。新疆天成绿源电气工程有限公司总经理马志说,公司今年获得的1500万元普惠创业社区引导基金对企业的发展至关重要。
作为金融创新示范区的实验基地,乌鲁木齐高新技术产业开发区(新城区)联合14家银行和金融企业,搭建“政银企保”平台,引导更多金融机构关注重点企业和项目。
在多方创新举措下,市场主体活力被激发。
用好“法治”为企业发展保驾护航
法治是最好的营商环境。
新疆努力营造法治营商环境,为市场主体提供法律保障。为此,新疆出台了《新疆维吾尔自治区推进政务服务便利化条例》,确立了营商环境的基本制度规范,直接关系到市场主体合法权益的保护。
新疆多个法院出台措施优化营商环境。克拉玛依中院出台《关于进一步发挥司法职能保障中小企业健康发展的工作方案》等四项方案措施;昌吉回族自治州中级人民法院制定了《昌吉市中级人民法院关于服务保障自治州经济高质量发展的二十条措施》,营造稳定、公平、透明的法治营商环境。
在依法保护各类市场主体的财产权和合法权益方面,自治区市场监督管理局加强了与陕西、甘肃、青海等省的跨区域协同保护机制建设,加大了对无资质专利代理、恶意将企业名称或字号注册为商标、囤积商标以及非以保护创新为目的的非正常专利申请的打击力度。
中华人民共和国国家税务局新疆维吾尔自治区税务局在税务系统行政处罚中实行“首次违规不予处罚”清单。
优化营商环境是一项“没有休止符”的系统工程。自治区党校(行政学院)公共管理教研部主任、副教授艾凌认为,各级政府要用法治规范政府与市场的边界,尊重市场经济规律,构建政府、市场、社会协同推进营商环境改善的机制。记者郑卓

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