园区管理办法
导读：第一章 制定目的与意义第一条 为了规范园区的管理，保持良好工作环境，维护职工和顾客的合法权益，保证人员、财产的安全，特制定本办法。第二条 加强园区管理的目的：一是使员工出入园区更加方便，为其创造良好的工作环境；二是为顾客来访合理方便，自动记

第一章 制定目的与意义

第一条 为了规范园区的管理，保持良好工作环境，维护职工和顾客的合法权益，保证人员、财产的安全，特制定本办法。

第二条 加强园区管理的目的：一是使员工出入园区更加方便，为其创造良好的工作环境；二是为顾客来访合理方便，自动记录出入情况；三是提高管理的效率，门禁管理自动录入员工出勤记录；四是禁止闲杂人员进入园区，影响园区的管理；五是保证公司和顾客的秘密以及财产的安全。逐步实现园区管理的自动化、信息化和现代化。

第三条 在园区来往的所有人员，应严格遵守本办法。

第四条 综合管理部负责协调园区的管理。

第二章 信息卡管理

第五条 信息卡分为工作证、访客证。

第六条 工作证发放范围：在园区工作的人员。其功能是：

（一） 工作证及园区内身份确认功能；

（二） 园区内支付结算功能；

（三） 门禁功能，自动出入确认功能；

（四） 个人诚信和工作信息存储功能;

（五）考勤功能，门禁录入员工进出记录作为考勤依据；

（六）停车场使用确认功能；

（七）其他园区内确认功能。

第七条 工作证由综合管理部发放，具有唯一性，任何部门、个人不得复制。

第八条 工作证的管理。在园区工作的人员上班时间必须随身佩戴工作证。

第九条 工作证遗失，由个人提出申请，综合管理部长核批后即时补发，并交纳工本费10元。员工调离园区，应主动交回人力资源部，由综合管理部注销；如不交回，不得办理调离手续。

第十条 访客证的功能只限于临时来访人员出入使用。

第十一条 访客证的发放由接待人员根据来访者的有效证件，商请接待部门同意后发放。为方便部门接待，每个部门配置二张无固定使用期限的访客证。

第三章 出入管理

第十二条 人员和持访客证的客户通过门禁系统时，须一人一卡，依次通行。

第十三条 临时来访联系工作的，由保安与接待部门联系，如同意接待，则在保安室办理登记，由保安按规定发给访客证，持访客证通行，离开时必需将此证交回保安室。

第十四条 来检查工作、考察或参加会议的领导或团体人员，由接待部门接送。

第十五条 监控系统自动记录通行情况，禁止代人刷卡或强行通过。

第四章 停车管理

第十六条 园区停车仅限职工和来访联系工作的车辆停放。

第十七条 园区职工凭工作证停放；来访客人凭访客证停放。

第十八条 驾驶人员必须按标识、标线将车辆停放到位。凡在车库停车有下列情形的视为违规：

1、未按规定车位停车或逆向停车的；

2、超出停车线外，影响其他车位的；

3、在告示禁止停车区停车的；

4、在停车区内乱扔垃圾的。

第十九条 在园区规定的行车道低速行驶，禁止超速行驶。

第五章 安全及消防管理

第二十条 综合管理部负责园区的安全保卫及消防管理，消防设施必须保持完好。各部门、租赁单位及人员应自觉遵守治安消防安全规定，如发现有消防安全隐患应立即报告综合治理部，并采取临时保护措施。

第二十一条 各部门应保持消防通道及消防前室的畅通，综合管理部应定期或不定期进行安全及消防检查，发现问题，立即责成相关部门整改。拒不整改者，综合管理部必须采取强制措施。

第二十二条 消防及监控室由综合管理部管理，未经批准，无关人员一律不得进入。

第六章 物资运输管理

第二十三条 园区公共部位装修、维修由综合管理部统一负责安排。

第二十四条 从仓库运出物资或设备，需有所属部门出据的物资或设备搬运单，保安人员凭出门手续放行。

第二十五条 长期向园区提供饮用水、花草植物等服务的客户，必须采取相应的保护措施。否则，保安人员可以拒绝其进入园区。

第七章 其他管理

第二十六条 员工就餐(含自带餐)一律在园区职工餐厅，不得在办公室就餐。 第二十七条 遇不可抗力的紧急情况时，保安人员可不经过批准打开临时通道。

第二十八条 对所有来访的客人，接待人员都要礼貌、热情接待，并及时与有关接待部门联系，妥善解决有关问题。同时，把好入口，禁止无关人员进入园区。

第二十九条 非办公区人员，未经允许不得擅自进入。

第八章 处罚

第三十条 对违反本办法的人员，在园区通报曝光，记入员工档案，每次罚款50元，由综合管理部通知人力资源部从其工资中直接扣除；如属于外部人员，则通知其部门领导，对其进行罚款。情节特别严重，影响园区正常管理，视情节给予相应处罚。

第三十一条 对违反本办法的来宾，诚恳解释，进行劝阻，严重的通知顾客单位处理。对造成损失的，依法照价赔偿。

　不知不觉中一个丰富多彩的活动结束了，相信全是满满的感恩与回忆，收获与经历，该好好写一份总结把这些都记录下来了。写活动总结可马虎不得哦，下面是我帮大家整理的职业病宣传活动总结（精选9篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

职业病宣传活动总结1

　一、领导重视，精心布署

　《职业病防治法》宣传周，镇领导高度重视《职业病防治法》宣传工作，及时召开会议，研究制定了工作实施方案，以宣传落实《职业病防治法》为主线，坚持正面宣传，贴近群众，进一步落实职业病防治法工作责任，精心组织开展《职业病防治法》宣传周活动的工作。

　二、广泛宣传，营造氛围

　为使宣传周活动深入人心，我镇开展了形式多样的宣传活动，突出“职业健康保护。我行动”，利用宣传栏、活动版面、横幅、印制宣传彩页、微信群、QQ等形式宣传职业病防治知识。整个宣传周期间开展主题宣传活动次数10次，制作宣传咨询10次，开展警示教育10次，印发职业病防治宣传彩页资料300余份，宣传受众人数300余人。出动宣传人员20人，现场解答劳动者提出的健康保护及申请职业病诊断的相关问题，得到了现场群众的好评，通过微信群传播职业病防治法宣传用语，宣传职业病防治工作，聚焦尘肺病防治攻坚等重点工作，让广大群众关注职业病防治工作，切实保障劳动者的职业健康保障。

　三、结合宣传，深入企业开展监督执法活动

　坚持预防为主，从源头控制职业危害，规范企业生产经营行为，明确企业在职业病防治中的法定责任，催促企业建立健全职业病防治规章制度，指导企业完善职业健康管理是落实《职业病防治法》的重点工作。结合宣传周对各企业进行了检查，重点开展职业健康基本情况摸底调查，全面掌握产生职业病危害用人单位基本信息、行业类型、职工总数及接触各类职业病危害人数、有毒有害作业工人健康监护、企业从业职员职业健康体检、防护用品的配备使用和企业职业危害防治设施的落实和企业缴纳工伤保险等情况，对发现的问题进行现场指导，对部份企业存在的题目依法提出了整改意见。

　四、取得的经验及存在的问题

　通过此次宣传周活动，使我们自身受到了一次良好的教育和提高，认识到劳动者对职业病防护知识的缺乏和迫切需求，同时也看到部分企业对从业人员的宣传教育不到位，没有真正落实和解决根本问题。

　尽管本次宣传周活动取得了一定的效果，但离劳动者所需求的仍存在一定的差距。今后，将进一步加大宣传普及力度，多印制切合实际、解答劳动者工作中常见的防护问题、职业病诊断的相关问题彩页资料，着力于提高广大劳动者对职业病防护知识及健康维权意识，为保护劳动者健康、促进经济社会和谐发展营造一个良好的环境。

职业病宣传活动总结2

　一、专人负责，加强领导

　我乡严格按照职业病防治有关要求，结合实际情况，成立职业病预防工作小组，确定相关工作重点，建立领导责任制，将工作任务和责任逐级分解，落实到人。

　二、主抓源头，加强监管

　我乡坚持预防为主，从源头控制职业危害，规范企业生产经营行为，明确企业在职业病防治中的法定责任，督促企业建立职业病防治责任制，指导企业完善职业卫生管理，帮助企业建立预防控制职业病危害的管理机制，从根本上减少和消除职业病危害。

　三、广泛宣传，营造气氛

　1、为扩大宣传力度，让广大职工深入了解《职业病防治法》，维护自己的合法权益，20xx年4月30日，我乡安监办组织派出所、供电所、中心校、卫生院等相关职能部门在张集街举办《职业病防治法》宣传周活动。活动期间发放宣传材料200余份，接受现场咨询群众及职工150余人。取得了良好的宣传效果。

　2、4月29日下午，新张集乡安监办组织人员学习《职业病防治法》，主要有乡安委会成员单位负责人、各村委会主任、经营危险化学品负责人代表、加油站点负责人代表、建筑队负责人代表等42人参加了此次学习。

　通过《职业病防治法》宣传周活动的开展，我乡采取各种形式向广大劳动者广泛深入地宣讲《职业病防治法》及防治职业病的有关知识。使得广大职工熟悉《职业病防治法》，学会用它维护自身的合法权益，提高职业病防治意识，同时要求企业严格按照《职业病防治法》的规定认真落实各项职业病防治措施，确保劳动者的身体健康和合法权益。

职业病宣传活动总结3

　一、加强领导，周密部署

　本队领导对本次职业病防治宣传周活动高度重视，把职业病防治宣传活动作为坚持以人为本，爱护职工，维护广大劳动者的切身利益的大事来抓。由我队队部成立了宣传周活动领导小组，组长：王振亮；副组长：徐龙朝；成员由我队其他人组成。并制定了《职业病防治法》宣传周活动方案，做到各种准备工作到位，人员到位，机构到位，确保宣传周活动顺利开展。

　二、采取多种形势开展宣传活动

　在宣传周期间我们结合本地实际，我们对本队职工进行职业病防治知识的宣传及检查督导，在本队范围内广泛开展了深入的宣传活动。本队于4月25日起，组织员工学习《职业病防治法》及其相关法律法规，并结合岗位展开讨论；在本队院内挂起宣传条幅；办宣传职业病防治有关的科普知识的板报及宣传栏；组织员工学习《职业病防治法》宣传用语，营造了良好的宣传氛围，使宣传工作达到了良好效果。在活动最后，我们组织职业开展了健康劳动保护知识竞赛答题活动。我队领导小组在此次宣传活动中，共发放宣传材料30份，开展《职业病防治法》相关知识培训2次，接受培训人员15人。

　三、取得的经验及存在的问题

　通过此次宣传周活动，使我们自身受到了一次良好的教育和提高，认识到劳动者对职业病防护知识的缺乏和迫切需求，同时也看到保护劳动者健康的重要性，在职业病防治工作中存在潜在的危害，要充分利用各种形式的宣传工作，使劳动者增强自我保护能力。

　尽管本次宣传周活动取得了一定的效果，但离劳动者所需求的仍存在一定的差距。今后，将进一步加大宣传普及力度，着力于提高广大劳动者对职业病防护知识及健康维权意识，为保护劳动者健康，为促进油田公司和谐发展营造一个良好的环境。

职业病宣传活动总结4

　为认真贯彻落实集团公司关于开展《职业病防治法》宣传周活动的要求，进一步做好《职业病防治法》宣传工作，切实保护劳动者身体健康，水中心在全车间开展职业病防治法宣传周活动。

　一、加强领导，周密部署

　为搞好《职业病防治法》宣传周活动，水中心在车间例会上对相关工作进行了部署，制定了由车间主任任组长，工艺副主任、设备副主任任副组长，各技术员、安全员、班组长为成员的宣传活动领导小组，会议以“关爱员工职业病健康”活动为主题，把宣传活动中关爱员工职业健康放在首位，紧密部署并组织了各班组认真贯彻落实，做到各种准备到位，人员到位，确保宣传周活动顺利开展。

　二、突出重点，着力治本

　在车间主任的带领下，4月27日—5月3日以宣传周活动领导小组为主，各组长为辅的宣传组，利用班前会和副班时间组织学习企业职业病防治法律法规、职业病防治知识。在学习中大家畅所欲言，相互交流在职业病防治工作中的经验，提高了对职业病防治工作的认识和重要性。并分析本车间重点职业病危害因素、重点人群和重点作业场所，并针对各岗位环境不同，分别进行了不同的教育。

　三、取得的经验及存在的问题

　宣传周结束后，使每一个人自身都受到了教育和提高，认识到劳动者对职业病防护知识的缺乏和迫切需要，对保护劳动者健康缺乏足够的认识，在职业病防治工作中存在的潜在危害。

　虽然本次宣传活动取得了一定的效果，但离员工所需要的仍存在一定的差距。今后将进一步加大宣传普及力度，着力提高广大员工对职业病防护知识及健康维权意识，为保护劳动者健康，促进车间和谐发展营造一个良好的环境。

职业病宣传活动总结5

　今年以来，职业卫生健康安全监管工作在局领导的正确领导下，按照市局职业卫生工作的总体要求，结合我区职业卫生工作实际，依据《职业病防治法》等法律法规，扎实推进全区职业健康监管工作，重点督促相关企业建立健全职业卫生管理制度、设置警示标识，做好职业病危害申报、检测或评价和体检等基础性工作。为深入宣传贯彻职业卫生知识，提高全社会对职业卫生工作重要性的认识，区安监局职业卫生科尤其是在4月25日至5月1日我国第14个《职业病防治法》宣传周，今年的宣传主题是“健康中国，职业健康先行”。区安监局紧紧围绕宣传主题，积极组织开展了系列活动。

　一、领导重视，精心筹划。

　为搞好《职业病防治法》宣传周活动，我局召开了专题会议,特制定了由局长任组长，局领导班子成员任副组长，职业卫生科、各乡办、园区为成员的宣传周活动领导小组,会议以“健康中国，职业健康先行”为活动主题，把宣传活动作为保护劳动者健康放在首位。把宣传活动作为预防、控制和消除职业病危害、保护劳动者健康的重要手段，及早下发了《关于开展20xx年<职业病防治法>宣传周活动的通知》，提前安排部署好宣传周各项活动，要求各乡办、园区严格按照职业病防治有关要求，结合我区实际情况，组织开展好宣传活动周各项活动。

　二、活动周采取多种形式进行宣传。

　（一）是悬挂宣传横幅。安监局、各乡办、园区等相关部门在各单位醒目位置悬挂1幅以上不同内容的横幅，大力营造宣传氛围。

　（二）区安监局在运用好报刊传统媒体广泛开展宣传的同时，充分利用新媒体优势，通过微信平台，扩大影响。区安监局通过公众号平台发布了职业病防治宣传专题，充分发挥宣传作用，扩大职业病防治法宣传周活动的影响力和覆盖面，营造了人人关注职业健康的浓厚氛围。

　（三）区安监局在人流密集场所，利用电子显示屏全天候播放《职业病防治法》系列宣传片，本次宣传周活动主要以发放宣传资料、现场宣传咨询、组织人员培训等形式进行宣传，共发放宣传资料4500余份，现场咨询2100余人，横幅21条，组织培训205人次，出动宣传人员76人次，车辆19台次，主要宣传《职业病防治法》和职业病防治知识。

　（四）坚持预防为主，从源头控制职业危害，规范企业生产经营行为，明确企业在职业病防治中的法定责任，因此区安监局，邀请沧州晚报记者组织乡办和相关企业10余家企业，来到飞达集团和达力普职业病危害劳动者较为集中的生产企业进行现场宣传，现场为200余名从业人员讲解和播放职业病警示案例和防治知识在企业拉横幅、立展牌、解答疑，发放宣传材料，进行职业病危害宣传。主要宣传用人单位对劳动者的健康的保护，配置有效的安全装置和防护设施，改善作业环境，确保劳动者的身体健康。并要求用人单位为劳动者进行职业健康检查、参加工伤保险、签订劳动合同。普及了职业病防治知识，促进了劳动者的自我防范意识，起到了很好的宣传效果。

　三、是服务企业，精准宣传。

　区安监局结合今年职业病防治评估、职业病危害专项治理等重点工作，组织专班将企业职业病防治责任制度、职业卫生管理制度模版、职业病防治警示宣传视频、职业卫生法律法规规章、规范性文件和职业卫生常识文章进行汇总、归纳和整理，及时提供给用人单位学习参考，邀请职业卫生专家深入企业，开展了契合用人单位实际和职业病防治需求的系列宣传、教育和培训，全方位普及了职业病防治知识。

　四、宣传周活动效果。

　经过一周的宣传活动，在领导的周密部署和乡办、园区的大力配合下，广大市民积极参与到了《职业病防治法》的宣传活动中来，了解了《职业病防治法》的基本内容和自身的合法权益，提高了市民们的职业病防治知识。

　五、下步工作打算。

　在今后的工作中，加大宣传力度，提高从业人员对职业危害的认识，提高防护的自觉性。把宣传贯彻《职业病防治法》作为长期性和经常性的工作来抓。加大监管力度，及时发现用人单位职业病防治工作中存在的问题，严厉打击违法行为，督促企业加大职业危害防治经费的落实。

职业病宣传活动总结6

　为深入宣传贯彻《职业病防治法》，进一步普及职业病防治知识，4月28日上午，自治区卫生计生委、人社厅、安监局、煤监局、总工会、宁煤集团等部门在宁东管委会的配合下联合设立自治区《职业病防治法》宣传周活动主会场，组织自治区、银川市等医疗卫生、安监等十家单位，在宁东镇集中开展了《职业病防治法》宣传。宁东管委会副主任魏和清、宁夏煤监局刘语卓纪检组长出席了主会场宣传活动。

　4月25日至5月1日是第15个《职业病防治法》宣传周,今年的宣传主题为“健康中国，职业健康先行”。宁东工矿企业比较集中，也是我区职业病高发地区，职业病防治工作任务艰巨。现场活动采取咨询、义诊、展板展示、发放宣传资料等多种活动形式。参加活动一行领导巡视了宣传现场，与现场咨询群众交谈，了解各宣传单位职业病防治工作情况，视察了宁东医院职业病防治工作情况。

　随后，前往神华宁煤集团羊场湾煤矿，观看了该煤矿举办的面向一线工人的职业病防治知识讲座，并进行了座谈会。首先，企业负责人介绍了本单位职业病防治工作开展情况。其次，自治区卫生计生委孙吾处长通报了全区目前职业病防治情况；对落实“十三五规划”，开展职业病防治工作谈了几点意见：一要加强自律，落实用人单位的主体责任，二是进一步落实市、县级职业病防治防治联席会议制度，三是严格培训和监督，规范职业健康检查和职业病诊断工作，四要定期组织联合检查，落实职业病防治规划确定的'目标。宁东管委会魏主任表示：宁东管委会全力配合各部门工作，以服务企业职工为出发点，要求各企业领导高度重视职业病防治工作，落实在行动上，加强督导，督导后不达标企业要受处罚。宁夏煤监局刘组长要求各企业如下：一是加强投入，配齐必备设备，用好管好；二是安全生产与职业卫生同谋划、同发展；三是加强监察工作，盯紧跟实，各部门加强联系，本部门加强整改，促进全区职工身体健康。

　宣传周期间，全区多部门在劳动者比较集中的地方设立分会场，采取发放宣传资料、现场咨询等形式进行现场宣传及义诊活动。同时，采取职业病防治知识讲座、手机短信、新闻报道和网站宣传等多种形式，广泛开展宣传，营造全社会共同参与和支持职业病防治工作的良好氛围，普及职业病防治知识，提高劳动者自我保护意识，保障劳动者身体健康和生命安全。

职业病宣传活动总结7

　市组织开展了以“健康中国，职业健康先行”为主题的《职业病防治法》宣传周活动。

　此次活动由市卫生计生委、市安全监管局、市人力资源和社会保障局、市疾控中心等单位联合组织开展。4月28日,市卫生计生委、市人力资源和社会保障局、市安全监管局、市疾控中心、玉屏县卫生计生局、玉屏县疾控中心、玉屏县人民医院、大龙开发区安全监管局、大龙开发区工会以及部分企业从业人员共计200余人在大龙红星参加启动仪式。

　今年宣传活动的主要内容有：送法进企业、现场咨询和服务、发放明白卡和宣传资料、观看警示教育片等内容。截至目前，开展集中宣传12场次，悬挂横幅42条，发放职业病防治知识、工伤保险等相关资料10000余份，现场答疑500余人次，开展现场集中培训讲座1次。

职业病宣传活动总结8

　XX年4月26日，市疾病预防控制中心按照市卫生局、市劳动和保障局、市安全生产监督管理局、市总工会联合下发的文件《关于开展根河市XX年宣传周活动的通知》要求，在龙凤门前开展了《职业病防治法》宣传活动。4月26日上午，市疾病预防控制中心主任、健教科和公共卫生科专业技术人员共计十余人参加了此次宣传活动。围绕“防治职业病造福劳动者――劳动者享有基本职业卫生服务”这一主题，市疾病预防控制中心刊出职业病宣传板报一块、现场发放宣传单5000余份。市职业病防护监督管理人员和职业病防治有关专业技术人员对咨询者提出的有关职业病防治知识给予现场解答。

　本次活动自4月24日开始、持续到5月1日。围绕宣传主题，结合本地实际情况，针对职业病危害、重点人群和重点行业，中心专业技术人员深入企业、车站等流动人口密集区及中、小学校、卫生院、社区等开展宣传活动。此次活动增强了市民对《职业病防治法》的认识和自我保健能力，起到了良好的宣传效果。

职业病宣传活动总结9

　为深入宣传贯彻《职业病防治法》，提高全社会对职业病防治工作重要性的认识，东营市安监局开展了以“依法防治职业病，切实关爱劳动者”为主题的宣传活动，现将宣传活动总结如下：

　一、领导重视，精心筹划，周密布署宣传活动周工作内容

　这一年是职业病防治法新修订实施第四年，局领导对此项工作非常重视，召集分管领导和相关科室人员专题对宣传活动周进行研究布署，确定了宣传周工作重点内容，成立了宣传活动周领导小组，下发了《关于开展职业病防治法宣传周活动的通知》，要求各县区严格按照职业病防治有关要求，结合我市实际情况，组织开展好宣传活动周各项活动。

　二、活动周采取多种形式进行宣传

　1、悬挂宣传横幅。安监局、社保局、总工会等相关部门在各单位醒目位置悬挂1幅以上内容不雷同的横幅，大力营造宣传氛围。

　2、各县区以召开企业负责人座谈会的形式对企业业主讲解《职业病防治法》等法律法规知识，督促企业落实主体责任。交流座谈会上，座谈会上学者对企业职业健康管理、监护档案建立、基本公共工程建设等方面提供了指导帮助。

　3、组织职业卫生专题培训。企业职业卫生管理人员4090人参加了职业卫生法律法规培训班，通过对职业卫生法律法规的解读、现场作业的注意事项、日常职业卫生工作重点等几个方面进行诠释，使职业卫生管理人员对职业病防治工作的认识和重要性，取得了较好的效果。

　4、深入企业开展宣传活动。市安监局开展了“送法律知识进企业”活动。走进企业，面向职工宣传和讲解《职业病防治法》，发放《职业卫生监管法律法规及文件汇编》500本，发放职业病防治宣传材料49620份。

　三、结合宣传，深入企业开展监督执法活动

　坚持预防为主，从源头控制职业危害，规范企业生产经营行为，明确企业在职业病防治中的法定责任，催促企业建立健全职业病防治规章制度，指导企业完善职业健康管理是落实《职业病防治法》的重点工作。各县区结合宣传周对重点企业进行了监视检查，共检查企业23余家，重点检查了企业从业职员职业健康体检、防护用品的配备使用和企业职业危害防治设施的落实和企业缴纳工伤保险等情况，对发现的题目进行现场指导，对部份企业存在的题目依法提出了整改意见。

　四、宣传周活动效果

　经过一周的宣传活动，在领导的周密部署和其他科室的大力配合下，广大市民主动参与到了《职业病防治法》的宣传活动中来，了解了《职业病防治法》的基本内容和自身的合法权益，提高了市民们的职业病防治知识。

　五、存在的问题

　一是职业病危害防治资金投入不足，不能及时组织从业人员进行职业病健康体检，不能及时为从业人员缴纳工伤保险，职业病健康安全教育不到位，从业人员自我保护认识不高;二是个别乡镇宣传只停留在形式上，宣传效果不明显，部分企业对从业人员的宣传教育不到位，没有真正落实和解决根本问题。

当领导到别的单位宣布上任当天，原单位想要送行的话，可以安排一些员工代表或者高管为代表，与其进行握手、拥抱等形式的送行，以表达对其的祝福和鼓励。同时，也可以准备一些小礼物或纪念品，以表达对其的感谢和祝福。在送行时，可以简单表达对其的祝福和期望，同时也可以表达对今后合作的期待和信心。总之，送行要表达出对其的尊重和支持，同时也要为今后的合作打下良好的基础。

公诉人律师辩论赛开场白

　公诉人律师辩论赛是为增进感情，让检察官和律师在彼此的互动中，具备更多的良知和理性;减少些法律的随意性；以便更好的维护法律的公平正义。那么，公诉人律师辩论赛开场白怎么写，你知道怎么写吗？如果不知道，就一起看看我整理的内容吧!

　 开场主持词

　男：现场和电视机前的观众朋友们，

　合：大家好！

　男：你现在收看的是由遵义市检察官协会、遵义市律师协会、遵义市广播电视台联合举办的遵义市第二届检察官与律师电视辩论赛比赛决赛现场。

　女：检察官，履行法律监督职责，代表国家对被告人提起公诉；

　男：律师，为社会和公民提供法律服务，是被告人合法利益的维护者。

　女：这一制度设计，就在于辩护方与控诉方形成一种诉讼对抗关系；

　男：这一制度设计，就在于防止对犯罪的指控成为一种潜在的犯罪认定。

　合：但是，他们都有共同的法律信仰。

　女：为弘扬十八届四中全会精神；

　男：为提高控辩双方的庭审质量；

　女：为宣传法制，让检察官和律师在彼此执业的过程中，多些尊重，少些摩擦；

　男：为增进感情，让检察官和律师在彼此的互动中，具备更多的良知和理性;减少些法律的随意性；以便更好的维护法律的公平正义。

　女：从尊重出发，

　男：从法律共同体出发，

　合：从法律的公平正义出发，

　女:在遵义市检察院、遵义市司法局的领导下,在遵义市检察官协会、遵义市律师协会的精心组织下，

　男:经过初选和预赛，遵义市第二届检察官与律师电视辩论赛决赛今天在这里举行。

　合:欢迎各位领导、各位嘉宾光临决赛现场。

　女：下面让我们一起来认识一下今天亲临总决赛现场的领导：他们是……欢迎各位领导的到来！

　男：担任本次评委的领导，他们是……欢迎你们！

　女:下面让我们以最热烈的掌声欢迎的控方一队及辩方一队上场……

　 检察院介绍

　遵义市检察机关自恢复重建以来，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。全市800余名检察人员坚定理想信念，端正执法思想，规范执法行为，秉承“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德，认真履行法律监督职责，维护公平正义，取得了较好的成绩，市检察院被最高人民检察院授予“全国检察机关基层检察院建设组织奖”，市检察院反渎局被评为“全国十佳反渎职侵权局”，市检察院反贪局、反渎局分别被最高人民检察院荣记“集体一等功”。特别是市检察院公诉部门近年来先后办理了贵州省原副省长受案、茅台集团原总经理乔洪案、巨额财产来源不明案、重庆市高级人民法院原副院长张弢受、纵容包庇性质组织案、习水公职人员嫖宿案等一大批在全国具有重大影响的案件以及我市众多严重损害人民群众生命财产安全的案件，被最高人民检察院评为“全国优秀公诉团队”，有1人获得全国优秀公诉人称号、3人获得全省十佳公诉人称号、2人获得全省优秀公诉人称号。

　 律师协会介绍

　1936年，遵义私人律师事务所经遵义地方法院核准开业。

　1956年3月遵义市、正安县、遵义县相继成立法律顾问处。

　1980年，遵义地区及各县相继成立法律顾问处。1995年6月29日，遵义地区第一次律师代表大会召开。2014年8月9日，遵义市第五次律师代表大会胜利召开。遵义市现有律师事务所37家，律师500余人。

　这些年，遵义市律师协会致力于队伍的发展，致力于律师政治素质和业务素质的提高，致力于律师社会形象的提升；这些年，遵义律师围绕党委、政府的中心工作，积极服务园区、服务重点项目、服务经济社会发展；这些年，遵义律师积极参与公益活动，送法下乡、送法进社区，让普通百姓分享法治建设成果。遵义市律师协会创办的《遵义律师》杂志、协办的《泽丹说法》栏目等在遵义法律界有一定的影响。遵义市律师协会的工作得到各级的肯定，多次获得部、省、市级奖励；遵义律师在为推动遵义经济社会发展、民主法治建设中作出了应有的努力。

　 合的部分解说词

　多年来，遵义市检察官、律师这两支法律队伍基于共同的法律信仰，秉承共同的法治理念，在一系列重大案件中分别依法履行各自的控诉、辩护职能，相互配合，相互制约，共同促进了遵义的法治建设，有效维护了遵义社会稳定。

　新的历史条件对检察官、律师队伍建设提出了更高的要求，市检察院党组、市司法局党组为适应新的形势，对各自的队伍建设相继出台了一系列新的举措，因此举办检察官与律师之间基于案件的辩论对抗赛，以加强检察官与律师职业队伍之间的相互交流，提升法律职业共同体的荣誉感，磨练各自队伍，提升法律执业素养。

第二届检察官与律师辩论赛议程

　一、开场电视篇介绍。

　二、主持人开场主持词。

　三、领导介绍。

　四、评委介绍（有视频资料同步）。

　五、比赛阶段。每场比赛的程序：

　1、先介绍双方选手（有视频资料同步）；

　2、再介绍题目（有视频资料同步）；

　3、正式比赛。

　六、嘉宾点评

　1、

　2、

　七、宣布成绩。

　八、领导颁奖。

　九、与领导合影。

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12、保障残疾人的合法权益。全面贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》，打击侵害残疾人合法权益的违法行为。完善康复服务体系，继续加强市、镇（街道）、社区（村）三级康复工作和精神病防治康复工作。健全文化教育体系，提高残疾人接受教育的水平。加强残疾人的职业技能培训和劳动用工执法监察。加大社区残疾人工作，开展有针对性的个性化服务。加强市政公共设施和社区服务设施的无障碍设施建设。健全社区助残志愿者联络站，积极开展社会助残活动。确保侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）的投诉率<15起/万户。

13、大力加强法制宣传和教育。采取多种形式加强对干部的法律知识培训，每年由市普法办组织一次考核。组建“五五”普法宣讲团分赴社会各阶层进行普法培训。在车站、公园、工业区等地段设立法律宣传栏，加强对企业员工的普法宣传。开发普法信息平台，建立普法网站，开展网上普法教育活动。继续开展“民主法治示范村”活动，组织开展“送法进企业”法律咨询等活动。编印普法读物、举办法律知识竞赛等。做到法制教育年初有计划，年终有总结；领导干部、司法执法人员、生产经营人员、青少年学法用法有安排、有考核；全民法制宣传教育的普及率>80%。

16、加强诚信政府建设。做好政府诚信建设的规划。开展公务员诚信教育，培养遵纪守法、明礼守信、廉洁清正的行政作风。深化行政审批制度改革，减少行政审批事项，规范行政审批程序。坚持行政许可公开、公平、公正原则，推行办事承诺制， 接受群众监督。建立和完善公共决策咨询听证机制，实行行政决策听证会制度，求计问策于民。完善行政复议、信访制度，坚持有错必纠，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益。加强对诚信政府建设的监督检查力度，继续办好“阳光热线”、“镇长热线”等咨询沟通平台，及时处理有诺不践的投诉。确保群众对政府诚信的满意度≥90%。

17、加快社会诚信体系建设。加强个人和企业征信体系建设，进一步完善个人和企业信用信息基础数据库的建设，实现个人和企业信贷信用信息在各商业银行的数据共享，有效防范信用风险。2006年下半年，全市个人和企业信用信息并入全国网络。每年开展集中性的诚信主题教育和实践活动，定期召开全市性的“守合同重信用企业”暨“文明诚信市场”表彰大会，在全社会形成“守信用、重诚信、文明经营”的良好氛围。

18、大力打击假冒伪劣商品。建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和查处机制，形成打假工作由地方政府负责、打假办指导协调、各部门协同作战、群众积极参与的局面。充分发挥“12315”申报举报平台网络和“12365”举报投诉热线的作用，维护消费者和合法经营者的权益。坚持市场监管和抽查，从源头上打假治劣。开展专项打假行动，打击区域性、行业性制假售假。严厉打击制假售假犯罪分子，严肃查处庇护制假售假的公职人员，全面落实打假工作责任制。大力维护食品安全，严厉打击生产加工有毒有害食品的违法行为。继续开展创建“百城万店无假货”示范街活动，建立3条以上“百城万店无假货”示范街。确保全市范围内无影响恶劣的制造、销售假冒伪劣商品事件。

19、大力打击走私贩私。在东莞打私办网站中公布举报电话和举报邮箱，建立和健全打击走私贩私的举报机制。健全打私机构设置，加强思想作风建设，严格实施奖罚规定，加大走私违法行为处罚力度，确保无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场，无党政干部参与走私贩私。

20、积极维护企业合法权益。按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的方针，进一步加强政府监督和服务，大力优化政策、政务、法制、市场、舆论等环境，保障民营企业的合法权益。进一步巩固和完善“并联”审批制度、“绿卡”制度、外商联络小组协调会议制度、集中服务日服务制度、关贸协调会议制度、世界500强企业跟踪服务制度等，为企业提供方便快捷、高效全面的服务。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持开展行风评议活动，大力创建服务型机关、法制型机关、学习型机关。维护公平竞争，不搞地方保护主义。审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象。坚决惩处公务人员吃、拿、卡等违法乱纪行为。

21、大力推进“窗口”行业规范化服务。政府部门“窗口”办事行业树立以人为本和市民主体意识，制订本行业服务规范，诚信守法，为群众提供透明、高效、优质的服务。制订和落实便民利民措施，方便市民办事。制订和落实内部管理制度，凭制度办事。狠抓“窗口”工作人员业务素质建设，提高服务水平。“窗口”行业提倡实行首问责任制，建立高效的投诉处理机制，提高“窗口”服务质量。确保群众对行业风气满意度>85%。

（24、开展形势政策教育。建立形势报告会制度，利用“学习论坛”、“都市沙龙”、“女性论坛”、“社区论坛”、“主题校（班）会”等平台，经常开展多种形式的群众性形势教育主题活动。加强形势教育师资队伍建设，不断巩固和扩大形势教育阵地。

26、广泛开展市民教育。积极推进社区教育，完善市民终身教育体系。进一步健全社区教育网点，形成三级社区教育网络。完善镇（街道）成人文化技术学校建设，贯彻《广东省乡镇成人文化技术学校评估方案》，加大对成校基地、设备和教师队伍的建设力度。加强对民办培训机构的管理，促进民办培训机构健康发展。全市各镇（街道）建立和健全市民学校（成人文化技术学校），社区居委会普遍建立教学点。切实执行《民办教育促进办法》、《招用技术工种从业人员规定》等制度，加强对务工、经商人员的教育。

27、宣传和学习先进典型。注重培育和宣传先进典型，坚持开展学习先进活动，积极向中央媒体推荐宣传我市的先进典型，形成崇尚先进的浓厚社会氛围，市民对本市重大先进典型的知晓率≥80%。开展“城市精神年度人物”、“年度新闻人物”、“见义勇为好市民”、“创业致富能手”、“优秀企业员工”等评选活动。树立青年先进典型，开展“十大杰出青年”、“青年岗位能手”等评选活动。促进女性成才，开展“巾帼文明岗”等创建活动。

28、建立健全未成年人思想道德建设工作机制，加强未成年人思想道德建设。把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，健全领导和工作机制，强化德育教育在学校全局工作中的首要地位，让德育贯穿于教育、教学的各个环节。建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络。

29、积极营造未成年人思想道德教育氛围。严格执行国家有关规定，对文化娱乐场、电子游艺厅等实施有效管理。在网吧管理方面，实行网吧营运监控，严厉查处违法行为，切实杜绝网吧接纳未成年人。在娱乐场所管理方面，不得使用非法出版的音像制品，歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。做好中央电视台少儿频道的落地工作，创造条件办好东莞广播电视台和电视少儿节目，严格执行相关规定，净化电视荧幕。严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为。

30、加强未成年人校外活动与相关场所管理。积极开展文体、科普、道德实践、社会实践活动，要求高中生参加活动每人每年不少于30天，初中生不少于20天。制定并实施未成年人校外活动场所建设与发展规划，设立市、镇（街道）两级未成年人校外活动场所。加强教育系统校外教育机构的管理。建设市中小学德育基地，争取2007年底峻工交付使用。充分发挥市青少年活动中心、市儿童活动中心的作用，进一步增强其在德育教育方面的功能。健全团队活动制度，经常性开展团队活动。深入开展“青少年维权岗”活动、“青少年违法犯罪社区预防计划”和“社区青少年远离毒品行动”，营造良好氛围。全面贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，净化社会环境。大力宣传《青少年网络文明公约》，积极开展“青少年网络文明行动”，引导未成年人养成健康文明的网络生活方式。加强对营业性网吧和各类书刊音像门店的管理，加大查处“黑网吧”和非法出版活动，净化校园周边环境。通过各方面的共同努力，在全社会形成有利于未成年人成长的舆论环境、法制环境、文化环境和社会环境。

31、改革和完善学校教育。大力推行校务公开制度，促进师生和谐相处和健康发展。继续实行教育收费公示制度，进一步增加学校收费的透明度。定期开展教育收费专项检查，每年春秋两季开学后，各进行一次联合大检查。建立学校乱收费责任追究制度。按照《中共广东省纪委、广东省监察厅、广东省教育厅关于违反中小学教育收费“一费制”行为纪律处分暂行规定》，严肃追究违纪学校有关领导和责任人的责任，并通过媒体予以曝光。全面推进基础教育优质均衡发展。大力推进村办小学联合办学，提高办学的规模和效益。建立健全长效机制和相关制度，挖掘公办学校潜力，扶持和规范民办学校发展，切实解决外来务工、经商人员子女入学问题。采取有效措施，切实减轻学生课业负担。深化农村义务教育经费保障机制改革，完善教育经费保障体制。全市公办学校在职在编教师实行市财政统发工资制度。从今年秋季新学年开始，全市城乡户籍的义务教育阶段学生全部免收杂费。在去年全市本市户籍人口人均教育经费支出2933元、常住人口人均868元的前提下，进一步提高教育经费供给水平。在目前我市高中阶段教育毛入学率925%（测评体系要求>90%）的基础上，稳步提高高中阶段教育毛入学率。

32、完善科普设施，强化科普工作。以东莞科学馆为依托，发挥科普展教中心和青少年科普活动中心的作用，积极举办大型科普展览，常年免费向市民开放。在现有8个科普基地的基础上，再创建5个科普基地，力争再创建1个省级科普基地。各镇（街道）建设科普宣传栏或科普橱窗，定期开展宣传，每季度更新一次。创建10个科普示范社区，积极开展“科技进步月”宣传活动，继续办好“科普大篷车”电视科普节目，积极开展“科普进校园活动”。建立全市性科普志愿者组织并正常开展活动，落实人均科普经费支出＞10 元。开展全市性科普活动≥3次/年。

33、提高城市信息化水平。2005年，我市互联网用户约65万户，固定电话用户3839万户，以650万常住人口算，每百人互联网用户达到10户（测评体系要求10户以上），城市电话主线普及率达到59%（测评体系要求40%以上）。未来几年，着力建设覆盖全市、互联互通的信息网络。抓好集约化信息管线和城市主干宽带网建设，加快实施移动信息化“八项工程”，重点推进3G移动通信、数字电视和通信网基础设施建设，建设具有国际水平的信息高速主干网，建立以光纤接入为主的综合接入网。

34、加快文化设施建设。建设图书馆之城。把东莞图书馆建成以数字图书馆为基础，体现知识交互理念、融合传统图书馆功能的国家一级图书馆。实行总分馆制，实现全部镇（街道）图书馆都纳入总分馆体系，8个中心镇的图书馆在2008年前达到国家文化部制定的县级图书馆定级标准，其它镇（街道）图书馆达到东莞市图书馆建设达标标准，80%的村（社区）设有图书馆（室），基本实现12万人常住人口拥有一个图书馆（室），全市每百人拥有藏书160册（件）以上。建设广场文化之城。力争到2008年底，实现每5000户籍人口建有一个面积5000平方米、有特色的文化广场，50%的万人以上企业拥有一个文化广场（或文化公园），形成遍布全市的市、镇（街道）、村（社区）、企业文化广场网络，使文化广场成为群众文化生活的乐园、各种文化活动的中心、文化经济融合的平台，成为我市的文化品牌。

35、抓好国家档案馆建设。目前我市档案馆已晋升为省特级档案馆，并成为市委、市政府指定的政务信息公开场所。在此基础上，进一步加强档案馆基础业务建设、档案馆功能建设和档案信息化建设，深入开展已公开现行文件利用工作，提高档案馆工作水平，充分发挥市档案馆作为全市政务信息公开场所的作用。

36、加强公共体育基础设施建设，提高全民体育锻炼水平。加大投入，逐步增加人均拥有公共体育设施的数量。目前我市拥有的公共体育设施，按户籍人口算，人均达到353平方米，按东莞现有600万非户籍常住人口算，人均达0818平方米，已达到标准。未来几年，将投资8亿多元，兴建综合性的体育场馆，进一步提高体育设施的档次，推进各镇（街道）体育设施均衡发展。我市目前拥有社会体育指导员800多人，要加强培训，确保每万人拥有社会体育指导员人数>12人。从2006年起，每年举办五期社会体育指导员培训班，每期要求各镇（街道）推荐100人参加培训班，到2007年末新增合格的社会体育指导员1000人，人均拥有指导员人数达到测评标准。广泛开展群众体育运动，鼓励市民参加锻炼，确保经常参加体育锻炼的人数>45%。开展“体育三下乡”活动，把体育运动引入工厂、企业，使企业员工得到锻炼。积极开展全市运动会、全市篮球联赛、龙狮大赛、各镇（街道）和单位体育节、龙舟竞渡等群众体育活动，营造崇尚健康运动的社会风气。2006年承办好广东省第七届大学生运动会，并争取在省运会上取得好成绩。

37、大力开展群众文化艺术活动。建立社区居委会群众文化活动辅导员注册登记制度，确保80%以上的社区居委会有群众业余文化活动辅导员，并能正常开展活动。群艺馆、文化馆定期对群众业余文化活动辅导员进行培训。各镇（街道）配备2名以上专职文艺创作辅导员。继续办好中国歌舞团东莞分团，增办几个专业艺术团体。平均每个镇（街道）建立20支以上的业余群众文体活动团队。整合方方面面的力量，开展形式多样、主题鲜明、参与性强的群众文化活动，营造健康向上的文化氛围。确保镇（街道）级文化广场每年举办10次以上文化活动。

40、整治主要大街和重点地区面貌，加强沿街店铺管理。加强城市综合执法。坚决遏制乱搭建，治理“张贴顽疾”，加强对乱摆乱卖、占道经营、乱停乱放的整治，落实门前“三包”责任制。确保城市主要大街和重点地区无违章搭建、无乱张贴和无非法摊点现象，沿街店铺无跨门经营现象，卫生状况良好，沿街店铺门前责任制落实到位，机动车、自行车停放有序。

41、加强交通站点管理。2006年，制定全市公交系统10年发展规划，构建线路覆盖全市、运行畅顺有序、乘坐安全快捷的城市公交体系。加强对公交行业司乘人员的教育培训管理，提升他们的业务能力和文明素养。狠抓车况车貌和车厢环境管理，提升公交行业的服务水平。实施公交车刷卡乘车，方便乘客和规范收费标准。坚持打击非法营运行为，保护合法经营者的权益和乘客的安全。确保无非法营运车辆和争抢客源现象，有机动车、自行车停放场地，车辆停靠安全规范，乘客排队候车，依次上下车。公交车上主动为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者让座。友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问询。确保每万人拥有公共汽车数>12台。

42、建立良好的公共道德秩序，加强公共设施维护。实施“国家卫生城市”全覆盖工程，在全市范围内按“国家卫生城市”的标准治理城市环境。从2006年开始，用三到五年的时间，在全市农村开展以整治生态环境、整治环境卫生、整治旧村、整治农贸市场和整治“六乱”（乱停、乱放、乱摆卖、乱搭建、乱丢垃圾、乱拉挂）为主要内容的“五整治”工作，力争“一年初见成效，三年明显改善，五年基本完成”。全市各镇（街道）建立健全镇、村、组三级市容环卫管理机构，落实相关人员经费。全市各镇（街道）加快完成环境卫生、绿化专项规划。推进道路清扫保洁市场化，落实属地管理制度、“门前三包”制度、旧村和“三地”制度等市容环卫管理责任制。加大环卫设施建设和管理力度，建好和管好一批公厕、垃圾转运站、垃圾处理厂、垃圾发电厂、生活垃圾填埋场等。公用电话、邮箱、报栏、座椅等公共设施得到精心保护，功能完好，无人为弄脏、损坏现象；公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为，禁烟场所无吸烟现象；影剧院、图书馆、会场等场所安静、文明，无大声喧哗、嬉闹现象，无手机声音。

44、大力弘扬见义勇为精神。建立和落实见义勇为保障机制，做好对见义勇为人员的表彰、奖励和抚恤工作，大力弘扬社会正气。2006年内成立“东莞市见义勇为基金会”，制订《东莞市见义勇为基金会章程》和《东莞市奖励和保护见义勇为人员办法》，定期举办义演募捐活动，表彰见义勇为好市民和先进集体，为基金会筹集资金。树立和宣传学习见义勇为的先进典型，确保市民对见义勇为的支持率≥90%。

45、加大扶贫帮困力度，广泛开展公益活动。设立专门的扶贫帮困机构，确保扶贫资金专款专用。2006年底前正式成立慈善会，2007年前力争各镇（街道）成立慈善会。进一步抓好“慈善超市”建设，继续在莞城、石龙抓好试点，到2008年，全市大部分镇（街道）都建有“慈善超市”。深入开展“扶贫济困送温暖”活动，每年组织向对口扶贫地区的捐赠活动。继续组织党员干部开展“一对一”帮扶活动。加强社会捐助站建设，在全市形成完善的捐赠接收网点。大力实施“爱心助学”行动，推进助学活动的社会化进程。鼓励广大市民积极参与无偿献血活动，无偿献血量在临床用血量中的比例≥80%；加大宣传教育力度，市民对捐献骨髓、器官及遗体行为的认同率≥50%。

46、加强志愿者组织建设，广泛开展志愿活动。进一步加强对志愿者工作的协调和领导力度，成立义务工作者联合会，建立市民广泛参与的社会志愿者组织。进一步加强志愿者工作的队伍建设，全面推行注册志愿者制度，实现注册志愿者信息化管理，确保注册志愿者人数占城市人口总数的比例≥8%。不断提高志愿者队伍的服务能力，完善我市青年志愿者培训机制，加大推广志愿者服务理念的力度。形成各种志愿者活动每年正常开展的机制，定期组织一系列活动，确保孤、老、病、残、弱得到志愿服务。

（五）建设安居乐业的生活环境

47、加快经济发展。2005年，我市生产总值达2182亿元，五年年均增长202%，按常住人口计，人均生产总值33万元；财政收入332亿元，五年年均增长262%。未来几年，确保我市GDP增长率继续高于全国同类城市水平并实现经济发展的持续、快速、稳定增长。努力转变经济增长方式，提高自主创新能力，促进内外源经济协调发展，发展文化事业，构建绿色环境，深化经济体制改革，构建文明和谐东莞。规划实施投资总额约1532亿元的包括交通工程、能源和供水工程、防灾减灾工程、自主创新工程、产业优化工程、文化新城工程、环保生态工程、和谐平安工程等八项重大工程。实现生产总值年均增长13%以上，力争五年翻一番的目标。

促进社会事业发展。2005年，我48、加强城市公共基础设施管理。加快城市道路建设，进一步提高人均拥有道路水平，提升城市交通能力。未来几年，投资400多亿元完善城市交通网络，建设高速公路、城市快速路、公路改造、轨道交通工程等，推动交通网络向全市全面延伸。2006年，市财政投资44亿元用于镇（街道）联网公路升级改造。完成龙大高速东莞段建设和北王公路改造，启动惠常高速、莞深高速第三期，续建常虎高速新联支线，改造莞深高速黎光至东莞立交段。动工兴建环城路北环、环莞快速路一期、东莞大道延长线等。到2008年，确保大幅度超出测评体系中人均拥有道路面积>12平方米的要求。

52、扎实推进城市绿化工作。2005年，我市建成区绿化覆盖率是4123%（测评体系要求＞35%），绿地率是3671%（要求＞30%），人均公共绿地面积是1623平方米（要求＞8㎡）。2006至2008年，严格执行《城市绿地系统规划》，全市采取以点带面、以线带片、点线结合手法，实行规划建绿，见缝插绿，营造环境绿带，建设道路绿线，建设公园绿地，不断提高全市的绿地面积，打造具有东莞特色的现代林业生态体系，实现“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的城市绿化景观。投资43亿元，建设和完善市内五大生态森林公园。创建“国际花园城市”和“国家园林城市”，巩固“全国绿化模范城”成果，进一步提升绿化美化水平。开展“绿化模范村（社区、单位）”创建活动，逐步提高全民绿化意识。

53-54、加强环境治理。继续加大环境保护和建设的资金投入，保证各项环保治理资金的筹措和落实，确保环境保护投资指数＞20%。

综合治理水环境。加强饮用水源区建设，加强饮用水源保护区管理工作，把各主要水厂吸水点及31座有供水任务的水库划定为水源保护区。加强污水处理厂建设，实施《东莞市污水处理工程建设规划》，投入711亿元，于2007年底建成36项、总处理规模为216万吨/日的污水处理工程。加强工业废水处理，实施《东莞市重点污染企业整治方案》和《东莞市重点污染源全面达标整治方案》，对1252家重点污染企业进行全面整治，加快建设9个环保专业园区，实施污染物排放总量控制和排污许可证制度，密切监控企业排污行为。全面清理畜禽养殖场，综合整治主要河涌和近岸海域。抓好海洋与渔业资源环境保护体系建设，加大海洋污染防治力度。加强水源涵养，切实保护地下水和地表水资源。加强与省政府有关职能部门和周边城市沟通协作，加大流域污染治理力度，切实解决跨界污染问题。确保城市水域功能区水质达标率达到100%，市内无劣质V类水体，实现城市污水处理率达789%（测评体系要求60%以上），城市生活污水处理率达80%以上。

整治大气污染。加快市域内电厂脱硫工程，对电厂和工业锅炉安装烟尘净化装置，大幅削减沙角A、B、C电厂硫排放量，加强机动车排气污染治理，整治饮食业油烟污染，积极控制交通、建筑等扬尘污染，有效削减大气污染物排放总量。加强二氧化硫和可吸入颗粒物污染控制，有效削减大气污染物排放，确保全年80%以上的天数的空气污染指数（API）<100，全市烟尘控制区覆盖率达100%，机动车尾气达标率在80%以上，酸雨频率减少，空气质量明显改善。

整治固体废物污染。探索实行垃圾资源化综合治理和应用。实施《东莞市固体废物处置工程规划》，按照减量化、资源化和无害化原则，强化源头控制，建立和健全生活垃圾分类收集和回收应用体系。实施“再生资源回收利用”工程，鼓励和扶持固体废弃物综合回收，推动废品回收规范化、市场化、产业化，促进循环经济的发展。探索海边填埋垃圾方式，加快固体废物焚烧厂余热的回收利用。到2007年底，城市生活垃圾无害化处理率达80%以上。

加强对社会生活噪声、交通噪声、建筑施工噪声污染的监督管理。组织开展城市建成区范围的发电机、锅炉等固定声源的限期整治，降低固定声源的噪声污染。确保我市噪声达标区覆盖率大于70%，区域环境噪声平均值小于60dB（A），交通干线噪声平均值小于70dB（A）。

（七）开展扎实有效的创建活动

57、大力开展文明镇（街道）、文明社区创建活动。完善《东莞市精神文明创建活动评选表彰工作暂行办法》，积极开展群众性精神文明创建活动。在创建活动中注重自主创新，推动经济转型，促进创业就业。大力开展科教、文体、法律、卫生进社区活动，培养社区居民和非户籍常住人口的现代城市公民意识，促进他们的思想观念、思维方式、行为习惯向城市化转变。确保“四进社区”活动覆盖面>80%。确保市级文明社区的比例>80%。

58、持续开展文明行业、文明单位创建活动。坚持开展全市性的创建文明单位、文明行业活动。制定并实施创建文明单位管理办法，实施动态管理，评选过程公正、公开，接受社会监督。创建活动注重树立理想信念、提升基本素质、转变行政观念、强化法制教育、提升服务水平。确保“窗口”行业、执法部门创建文明行业活动的覆盖率达100%。

59、积极开展文明工地创建活动。组织“文明施工单位”、“安全生产文明施工工地”评选活动，以此为契机加强建设工地的管理。要求施工单位安全生产制度健全、无导致伤残的安全责任事故、职工宿舍整洁有序、职工工资按时发放，要求城市工地封闭施工、安全施工、整洁施工、按时施工、安静施工，表彰一批优秀施工单位和样板工程。

61、大力营造创建工作氛围，抓好创建工作宣传。开办“文明东莞”网站，设立“文明论坛”和“文明之星”电视和广播节目，使之成为展示文明的窗口、广大市民参与文明城市创建的平台。利用新闻、公益广告、专题节目、社会调查等形式开展宣传活动，为创建全国文明城市营造浓厚的舆论氛围。确保东莞日报和东莞广播电视台设有精神文明创建专题或专栏，各社区居委会的宣传栏定期刊登精神文明创建内容，重要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，其数量>广告总数的20%。开展“无烟草广告城市”创建活动，确保全市范围内无烟草广63、完善监督机制。定期组织人大代表和政协委员开展创建全国文明城市视察活动，定期通报创建工作，听取意见。创建文明城市综合督导组定期组织专项督查活动，督办各项创建工作。建立市民巡访团、城市公共秩序和窗口行业文明服务检查等群众自治组织，明确各自的责任和义务，制定相关的工作制度。搞好创建工作难点问题的调查研究，及时提出整改提高的有力措施。设立投诉电话、网上意见箱、领导接待日、群众信箱、行风热线、调查问卷等通道，征集群众对创建工作的意见，让群众查找存在问题，让群众评价创建成效。积极支持新闻媒体发挥监督作用，对不文明现象进行曝光。

一、参照乡（镇）财政所的管理方式，加强园区内财政部门的机构和人员编制管理。

将工业园区财政分局由现行的工业园区管委会内设机构调整为由工业园区管委会和市财政局双重管理，业务上归财政局管理指导，工业园财政分局的人员编制划归市财政局，其人员工资、津补贴和福利归属于工业园管委会。

二、 加强园区财政预算管理，防范财政风险的存在。

在园区财政预算管理上，工业园区财政分局每年要结合自身实际，编制管委会年度预算，经园区管委会批准后，汇总上报市财政局汇编市本级预算，并于每月向市财政局报送专项资金收支的相关报表，以便市财政及时了解专项资金的使用情况。对于园区的预算外收入和其他财政拨款等收入全部纳入预算统筹管理，并严格执行“收支两条线”管理制度。

三、加强园区财政资金管理，为发展提供坚实保障。

1适应园区需求，保障资金运转。一是加强调查研究，摸清财税家底，综合分析园区财税收入，为园区的发展奠定基础；二是培植壮大财源，做大财政收入。加强对在建项目和属地企业的服务，加强同税务部门的协调配合，进一步加强护税、协税工作，依法组织收入，坚决堵住税收征管中的“跑、冒、滴、漏”现象，做到“应收尽收”；三是加强财务管理，确保规范有序。严肃财经纪律，坚持“先收后支，量入为出，收支平衡，略有结余”的原则，加强财务收支的管理和核算，认真把好收支关。

2拓宽筹资渠道，支持项目建设。针对目前园区资金需求量较大，而资金来源渠道较少的现状，结合实际，创新工作思路，加强资金管理，拓展资金收入渠道，为园区建设提供坚强的保证。在参与项目工程的招投标工作中，强化监督，并深入项目现场察看实际情况，参与项目合同的签订，同时，对项目工程招投标进行全程跟踪，变事后监督为全程监督。

3创新工作机制，掌握大项目资金运转情况。园区财政工作，既有行政收支核算，又有项目资金收支核算，既要反映行政经费开支，更要反映各个项目的实际支出及支出结构。创新工作机制，对园区征用土地的附着物进行调查，准确反映园区各项资金及项目资金的收入、支出、余额情况以及项目支出结构。

四、加强财政基础工作和内部控制管理，丰富财务分析手段。

1加强财务管理内部会计控制，实行财务公开制度。加强各环节财务监控，资金管理岗位负责筹资、融资和编制资金预决算工作。会计核算岗位对实际发生经济业务进行会计核算，并编制财务会计报告。园区财务岗位应根据园区财政的特殊性，需将财税部门的政策和法规传达到园区各注册企业，并提供相应财务咨询服务。同时公示公用经费的使用程序，接受各界监督。

2建立财务分析报告制。市级政府部门应根据全新的财政管理新模式来要求相关财政单位领导和财务人员及时转变观念、提高认识，要从简单的核算向核算与管理并重方向发展，更好地发挥财务分析的管理和参谋作用。因为客观、真实的财务分析报告，不但能提高财政资金的使用效率，而且还能对建立健全内部控制制度起到积极的作用。