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导读：植根基层，把群众观念树“牢”。首先在筑牢宗旨意识上下功夫，增强教育实践活动的针对性和实效性。全面加强广大党员干部的群众观点教育，充分发挥基层党校的主阵地作用，开展党员干部群众路线讲座，深入传达了群众路线教育实践活动的重大意义、指导思想、目标
植根基层，把群众观念树“牢”。首先在筑牢宗旨意识上下功夫，增强教育实践活动的针对性和实效性。全面加强广大党员干部的群众观点教育，充分发挥基层党校的主阵地作用，开展党员干部群众路线讲座，深入传达了群众路线教育实践活动的重大意义、指导思想、目标、方法步骤及各项要求。同时，按照上级精神要求，迅速谋划启动，深入思想发动，形成强大声势，充分利用“四群”教育、全面实行干部直接联系群众制度中的好经验、好做法，全力推动党的群众路线教育实践活动取得实效。
贴近百姓，把群众路线走“实”。把党员干部作风作为开展党的群众路线教育实践活动的根本。通过深入基层直接联系群众和下乡住村等活动，把基层一线建成学习实践活动的前沿阵地，明确分工，区分责任，一级抓一级，层层抓落实，引导广大党员干部坚定群众立场、走群众路线，为群众办实事、谋利益。在节假日期间组织看望慰问困难党员和群众，把党组织的温暖送到基层。
服务群众，把群众工作做“细”。动脑想办法，动脚走基层，动手做实事，做细、做实、做好群众工作，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风。结合开展随机调研活动，在摸清民情村情的基础上，帮助群众找准发展的结合点和着力点，扶持基层党员干部发展产业，以点带面，团结和引领群众致富奔小康。
各级基层党组织要围绕“服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才”这一重点，紧密结合建立健全学习实践科学发展观长效机制、建设学习型党组织、深化作风建设年、提高组织工作满意度活动等，切实采取有效措施，把创先争优活动各项要求落到实处。
1．实施党员教育培训工程，进一步提高党员干部的服务意识和能力。结合建设学习型党组织活动，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，引导广大党员准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对教育工作提出的新要求，不断增强贯彻落实科学发展观，服务学校科学发展的责任感和使命感。认真贯彻落实《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》，重点抓好预备党员、教工党员和党员领导干部三个层面的教育培训，通过落实党员集中轮训、领导干部讲党课、实践锻炼、党员个人自学等制度，进一步提高教育培训的效果，不断把优秀人才培养成党员，把党员培养成优秀人才，把党员中的优秀人才培养成教学科研管理骨干。
2．优化基层组织设置，为建设服务型党组织奠定基础。按照有利于加强党对学校的领导，有利于加强党员教育管理和服务，有利于促进学校事业和党员个人发展的原则，优化基层党组织设置，扩大组织覆盖面，形成网络严密、功能健全的组织体系。高校教工党支部要设在学科、研究所、实验室、系等教学科研服务一线部门，本科生党支部一般按专业或班级设置，高职高专学生党支部按专业或年级设置。中职和中小学校要以学校为单位建立党的基层组织。推进新形势下党的工作进学生公寓、进学生社团，做好流动党员的教育管理，努力实现党的工作和影响“全覆盖”。进一步做好民办中小学校的党建工作，到2012年，实现所有符合条件的学校全部建立党组织，党的工作覆盖面达到100%。
3．建立健全服务机制，全面提升基层党组织和党员的服务能力。认真借鉴“网格化管理、组团式服务”等创新经验，进一步整合各类资源，建立健全条块结合、横向到边、纵向到底的服务网络。建立健全调查研究机制，坚持并不断完善学习实践活动中形成的党员联系师生群众、领导干部联系点、蹲点调研、生情日记以及民主恳谈、征求意见等制度。建立健全民意定期研判机制，针对基层师生反映急需解决的热点难点问题，学校基层党组织及时进行分析研判，提出解决意见和措施。建立健全为师生服务办事机制，积极推行党员服务热线、党员志愿者服务、设岗定责等做法，把专业服务和网格服务紧密结合起来，着力为广大师生群众提供全覆盖、更便捷的动态管理服务。建立健全党内关怀机制，学校基层党组织要切实关心师生党员的思想、学习、工作、和生活，特别要关心支持教师党员的专业发展和学生党员的成长成才。
4．积极创造工作条件，为基层党组织和党员开展服务搭建平台。加大师生“党员之家”、党员活动室、服务团队等建设力度，有条件的学校可探索建立党员服务中心（服务站），积极开展各类服务。坚持并完善党员谈心交心、访困问暖、结对帮扶、志愿者服务等制度，总结、推广师生党员先锋岗、责任区、示范区等做法，为党员发挥作用创造条件。围绕加快经济发展方式转变和育人质量提升，在高校教工党员中定期开展“服务基层、服务企业”专项行动，在中职和中小学教工党员中定期开展“送教下乡”活动，努力使服务活动常态化。
5．以基层党组织书记为重点，努力建设一支高素质的服务型党员干部队伍。重视并抓好高校二级学院（系）及以下党组织负责人和中职学校、中小学校党组织负责人队伍建设，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，创新选拔方式，努力把服务发展、服务社会、服务师生工作成绩突出的优秀人才选拔进学校基层党组织领导班子。建立健全工作激励和政策保障机制，引导基层党组织领导班子成员把精力集中到服务学校科学发展、热心为师生群众服务上来。实施不合格基层党组织领导班子成员调整制度，对岗位目标任务完成情况差、服务态度差、群众反映强烈的党员干部，按有关规定予以及时调整。
为创新活动载体，确保创先争优取得实效，在全省高校系统组织开展三大专项行动。
一是在教职工党员中组织开展“关爱学生、助推发展”行动。引导广大教职工把思想和行动进一步凝聚到培养学生、促进学校发展上来，自觉提高教学质量，着力培养创新创业人才。通过建立健全党员导师制、教工党员“三联系”制度等，使每一名教师党员联系1个学生班级、1个学生寝室和1名以上困难学生，对学生的思想、学习、就业创业等提供更多的热心关怀和悉心帮助，在高校强化全员育人的浓厚氛围。
二是在学生党员中组织开展“求真知、强责任、作奉献”行动。教育引导广大学生党员刻苦学习、立志成才、服务社会，通过设立党员先锋岗、示范岗、设岗定责以及开展党员志愿者服务“1+1”活动等，使每1名大学生党员每季度至少参加一次志愿者服务，不断激励广大学生树立远大的志向，掌握过硬的本领，努力为社会争做贡献。
三是在基层党组织中组织开展“三化四有”创建行动。以“目标化管理、项目化推进、人性化服务”为总抓手，按照有一个健全的服务网络、有一套完善的工作制度、每两年有一次主题鲜明的支部建设创新活动、有满足党建需要的活动场地和经费保障的要求，通过实施目标管理考核、推进支部建设创新活动、构建综合服务平台、建设校院（系）两级党校和“党员之家”等，整体提升高校基层党组织建设水平，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
各市、县（市、区）教育局也要联系中职和中小学校实际，结合推进素质教育，促进学生德智体全面发展，精心设计并组织实施符合本地实际、符合学校特色、符合党员特点的载体活动，努力把创先争优活动不断引向深入。
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(2月15日)
凌晨六点，我就起床打背包，一人打了六床，直打得我额头渗汗，吃了一点东西，又赶紧准备行李，就匆匆赶往九所，参加周书记、徐省长等省委领导为我们开展作风建设活动的工作组送行的启动仪式。虽然气温很低，但书记、省长亲切的嘱咐、殷切的期望，让我热血沸腾。特别是余长明厅长一边与我们一一亲切握手，一边反复说着一句话：“请保重身体，厅党组相信你们!”我多想说：“请厅长放心!”却泪眼潮湿，想说的话如鲠在喉。
中午一点多，车经沅陵境内，我们下高速在一家路边店随便吃了一点午餐，又往古丈县赶。根据古丈县的安排，我们最先到古丈默戎镇敬老院走访。一到敬老院，带队的厅党组成员、纪检组长、工作组组长赵强就进食堂看伙食，去老人的卧室摸被子，到菜园看菜的长势，在活动室详细询问老人的生活状况。这个敬老院虽有些陈旧破烂，但还整洁，看得出管理还可以。进了古丈县城，我们与古丈方面又进行了简单的沟通协商，在赵强组长的建议下，成立了省州县乡四级联动工作组，晚上，县里方面坚持让我们住县城，但工作组组长赵强不同意，相持不下，古丈方面说今晚我们实在没做驻村的准备，现在安排也来不及了。没办法，我和赵强组长、刘笃升主任只得在县城住一晚。
(2月16日)
今天全天是慰问走访，共走访慰问了9户贫困户、优抚对象和老党员，但其中4户令人揪心和震撼。一是罗依溪镇龙潭村的宋倩，今年才13岁，自幼双腿站立不稳，双手也无端杯之力。宋倩的母亲8年前离家出走，父亲外出打工也已8年，至今下落不明。因为没钱，宋倩从没去医院检查过，也没上过一天学。八年来，宋倩与年衰多病的爷爷奶奶相依为命，靠着政府的补贴和左邻右舍的帮助艰难度日。望着这个家徒四壁、两老一残小的家，一种良知和责任强烈撞击着我们工作组每一个成员的心。端详着小宋倩清纯可爱而可怜的脸，搀扶着小宋倩的手臂，工作组组长赵强对在场的人说：“一方面我们要尽快送小宋倩去医院检查，能治好要想方设法治疗，另一方面请县民政局先垫支给宋倩家买一台电视机，所需费用我回去后组织老区办支部党员募捐”。二是山枣乡火麻村的优抚对象、老退伍军人王德美，看到工作队走访，感动得痛哭流涕，老人说：“党和政府对我已经很照顾了，每年都有500元的慰问金，其实我们村里比我穷的还有很多，就因为我是老退伍军人，真的很感谢党!感谢毛主席!”老人多种疾病缠身，已近瘫痪，可还想着村里的茶叶产业发展，老人接着说：“现在党的惠农政策好，可年轻人又不愿干农活，种茶叶的都是村里的一些老弱病残人”。说到这里老人又放声痛哭。多好的一位老党员，老革命军人!三是山枣乡火麻村特困对象王仁国的家。这是一个什么样的家!妻子患有严重的精神病。我们去时，他妻子正躺在堂屋的地板上，望着我们傻笑，整个家是乱七八糟的，民政部门多年捐赠的衣被扔满一地，令人心酸，让我们感到这家还有一点温馨和希望的是墙上用粉笔写的一句留言：“阿爸，晚上我不回家吃饭。”村干部告诉我们，他的女儿正在读初中，听话懂事。说真的，我好想见见这位女孩;四是山枣乡火麻村的王北盛，望着这家，我们心里也说不出是什么滋味。两间房子，其中一间是厨房，另一间放着三张床，儿子、女儿、母亲各睡一张床，儿女都是成年了，床与床之间过身都很困难，这怎么住!虽然他家现在正在挖地基准备砌房，可女主人说，就是打好了地基，也没钱砌房子。
一路的走访，一路的艰难爬行，我很累，可我的心更累。
晚上，我们住在这次活动的联系点罗依溪镇毛坪村——一个岛上，晚餐有些意思，我们工作组和村干部及部分群众就在村支书家的院子里烧了一堆篝火，锅子就吊在篝火上，吃火锅，菜香，米酒香，别有一番风味!
(2月17日)
昨晚，我写新闻稿和汇报材料，一直到凌晨2点。因明天全省民政工作会议要召开，赵组长必须得开完会再来。在送赵组长过湖返回的船上，同事刘笃升说他昨晚没睡好，老鼠在他床上通宵“唱歌跳舞”，州民政局纪检组长张光琳说他也同样被老鼠骚扰了，后来开着灯，老鼠就没那么放肆了。大家有说有笑，苦中作乐，不知不觉船就靠了岸。
按计划我们今天就在联系点毛坪村调研走访慰问。毛坪村分布在四个岛上，岛上山高坡陡，寨寨之间相距较远。上午我们慰问了3户，罗林家的情况让我有些揪心。罗林的母亲有严重的精神障碍，罗林今年还不到18岁，前年，到深圳打工，不小心弄伤了右手中指，本是一个很小的事故，不知是他本人的原因，还是医院方面的原因，治疗花费了2万多元。现在中指已经弯曲变形，指头已完全坏死。我对罗林说：“你的手指变成了现在这个样子，或多或少有你自己没有足够重视的原因，你要尽快到县医院去看看，十指连心，该截掉的要截掉，否则会影响更大，知道吗”我说到这里，罗林哭了。“不要哭，男了汉，大丈夫，只要你重视就好了，你要对生活树立信心，日子会好起来的。”接着，县里在该村挂职的第一支书王润莲对我说：“请何主任放心，他家的事我们会安排好，一方面我们会尽快安排他去大医院治疗，另一方面村里准备送他去参加劳动技能培训”。
下午我们一边走访慰问，一边考察产业。毛坪村，这个七十年代移民的村落，过去矛盾重重，岛民经常上访。近几年来，县镇两级党委政府十分重视这个村的情况，县有该村挂职的第一支书，镇有驻村干部，还有大学生村官，历经多年的发展，如今该村已经逐渐形成了网箱养鱼和茶叶种植两大产业，以产业致富的村民很多，因灾病返贫的人也不少，贫富差距比较大。令我欣慰的是，到该村挂职的第一支书王润莲，她陪我们在各组各寨走访时，村民们左一个王书记右一个王书记地与她打着招呼，都主动夸她。据了解她走到哪里就吃住到哪里。一名女同志，来村才半年多，却对村里的情况了如指掌，并对村里的未来有一个美好的设想，这些都让我打心里钦佩。本村支书罗治情一家也不简单，夫妻俩从九十年代初就开始轮流当支书，互相理解，互相支持，带领村民共同致富，从不揩村里一点油水;还有村民罗治伦，现已八十岁多岁，风雨星辰几十年，坚持做好事，从不图报酬。从码头上岛的一条路，他三十多年坚持维护，砍草砍灌木，确保村民通行。唉!多好的干部群众。我想我们党只要有这样好的干部群众，我们的社会主义新农村就一定会有希望。我相信，我们毛坪村的未来一定会更美好!
一、农村党员联系和服务群众的意识不够强、问题把不准：
一是思想认识不到位。一些农村党员对开展联系和服务群众工作的重要性和紧迫性认识不够，没有在思想上引起足够的重视，将联系服务群众工作摆在了次要位置。
二是真正走近农民身边，服务群众的时间还不够多。有些农村党员虽然身在农村，但心不在农村，对身边群众不愿意去了解，对群众没有感情，很少甚至不会主动到农民家中走访了解，对群众反映的问题“绕道走”，仅有的一些走访也局限于上级指令和硬性指标等。
三是农村联系和服务群众的内容不全面，党员群众呈现两条平行线，平时不接触，一交叉就是矛盾纠纷，而涉及内容又集中表现为新农村建设规划、村民违规建房、土地征用、计生等问题。党员干部对问题把不准，认为联系服务群众就只包括解决上述问题，忽略其他应该服务的项目和内容，例如带领农民致富、盘活集体资产、服务农业生产、维护农村社会稳定等，造成当前联系服务群众工作片面、狭窄。
二、农村党员联系和服务群众的基础缺失、考核不活：
一是农村集体经济发展滞后甚至缺失。农村实行土地家庭联产承包责任制后，农村集体经济就逐步走向衰弱，在当前农村大范围的存在着集体经济发展滞后甚至缺失的现象，这不仅使得农村党组织失去了联系群众的主要物质纽带，也使得农村党员在面对生产、经营自主性日益扩大的群众面前，缺乏行之有效的联系方法和途径，客观上造成了农村党员“联下少”的现象。
二是农村党员干部的考核提拔机制存在诸多弊端。农村党员干部，尤其是村党支部书记、主任的考核不需要群众的参与，群众没有发言权，在涉及到党员干部提拔考核时，存在“一言堂”弊端，大部分乡镇领导说了算，乡镇领导说行就行，群众说了不算，缺乏群众的监督，这就从源头上使得农村的党员干部没有动力去联系服务群众，只要与上级领导保持好关系，考核提拔就不成问题，导致党员干部“联上多”现象大行其道。
三、农村党员联系和服务群众的方法不多、渠道不畅：
一是联系和服务群众创新不足，被动执行。当前农村党员在联系和服务群众中，存在以“结对帮扶”、“挂点驻村”等机关干部下乡服务为推手，自己被动参与其中为主要形式的问题，形式单一，缺乏自主创新和主动服务意识。
二是联系和服务群众的资金不足。没有足够的经费支撑，只能停留在进行一般的捐款捐物等简单的帮扶上。
三是工作方法简单陈旧。一些农村党员干部落实计划靠“行政命令”，推动工作靠“经济处罚”，解决纠纷靠“恐吓哄骗”。四是人民群众表达意愿的渠道不畅。党员对畅通群众意愿表达渠道工作重视不够，党员不愿“惹”群众的事情，以自保心态对待农村工作，造成当前农村一些群众想找党员反映问题却得不到应有的反馈和处理。
扩展资料
服务群众要求：
服务群众，是党员领导干部践行全心全意为人民服务这一根本宗旨的具体体现。而做到服务基层、服务群众，需要真心实意的态度、真抓实干的作风。
党员干部要有服务群众的意识，时刻想着群众，急群众之所急，想群众之所需，要有真抓实干的作风，要深入群众生活，从小事做起，从点滴做起，做群众生活的“药瓶子”为群众的困难“开方子”，最大限度的为群众提供帮助和服务，真心实意为群众办实事，解难事，本着为群众服务的目标积极回应群众的需求。
党员干部要有服务群众的能力，服务群众最终还要体现在为群众办事谋利益上，必须具备这种能力才能真正为群众服务，要认真学习业务知识，努力提升服务群众的能力和水平。做到真学、实学、深学，不断强化理论武装，补足理想信念这个精神之“钙”，努力提高自身综合素质，增强组织领导能力，不断提升服务群众的能力和水平。要抓好学习教育，广泛听取意见，坚持边学边改，做实做细，促进服务水平的整体提升。
参考资料：
最近一个响亮的名字再次响彻大江南北，他贫穷，粗茶淡饭，衣着简陋，一生没有任何积蓄；他富有，两袖清风，表里如一，雪中送炭出手大方；他固执，执着造林，心无旁骛，老牛拉车不回头；他豁达，淡泊名利，安贫乐道，草帽挨乌纱，平凡铸伟大；对于家人的不理解，他说“忠孝难两全，家国难兼顾”；对于人们的不理解，他说“只要生命不结束，服务人民不停止”……他就是被人民亲切地称为“草鞋书记”、“农民书记”、“百姓书记”的云南省原保山地委书记杨善洲同志。
“***员不要躲在机关里做盆景，要到人民群众中去当雪松。”这是云南省原保山地委书记杨善洲在职时的一句口头禅，朴实的话语中渗透着“乡土气息”与坚韧品质。杨善洲1951年参加工作以来，一心想着群众，一切为了群众，带领百姓在贫瘠的家园播撒幸福的种子。他以一生的忠诚和执着，守卫一名优秀党员大公无私、艰苦奋斗的精神高地，演绎一位领导干部清正廉洁、淡泊名利的公仆情怀。
“我们奋斗一辈子，不就是为了老百姓过上好日子，有一个幸福的家园吗？”这是杨善洲坚守一辈子的理由，也是他奋斗一辈子的写照。坚守一辈子，说起来容易，做起来难。前半辈子，杨善洲身在其位，手中有权，权只为老百姓所用。
牢记党的宗旨，保持平民干部本色，戴草帽，穿草鞋，深入田间地头搞调研、访民情，每次杨善洲在下乡途中，碰到插秧就插秧，碰到种包谷就种包谷，他的足迹遍布保山的村村寨寨，为改变保山地区的面貌，倾注了全部的心血。他经常拿出自己的钱来，帮助农村生产队购买良种、肥料、牲畜等。一次，听说保山县大官市大队成立了一个茶叶专业组，没有生产基金，到处借钱，马上给送去了8百元。有些人感到吃惊：“杨善洲这样埋头苦干和无私奉献图个啥？”他说：“我们***员就要像鲁迅说的那样，吃的是草，挤出的是奶，输出的是血！”
“草鞋书记”、“农民书记”、“百姓书记”这一个个亲切的称呼正是人民群众对他努力工作的认可，对他无私奉献的肯定，对他一心一意为人民服务的赞扬。
为官一任的几十年里，杨善洲自感愧对早年守寡的年迈母亲，愧对含辛茹苦勤俭持家的老伴，愧对每天上山种地、喂牛、打猪草的女儿女婿，愧对开着农用车跑运输的孙子们。为此他伤过心，流过泪，但在公私之间、家国之间，作为“人民的干部”，他深知自己必须担负比常人更大的责任，经受比常人更多的考验。
“虽然我的职务退休，但***员的身份永不退休！但有我力所能及的事，我还要接着帮群众办”。走下工作岗位以后，时任省委书记的普朝柱代表省委找他谈话，让他退休后搬到昆明居住，还可以到省人大常委会工作一段时间，杨善洲婉言谢绝了：“我要回家乡施甸种树，为家乡百姓造一片绿洲。”正是凭着这种坚定的党性观念和宗旨意识，怀着对故土的眷恋和对群众的热爱，杨善洲在退休后的第三天就说服家人，放弃了城市优越的生活条件，回到家乡施甸县无偿担任大亮山林场场长，一干就是22年，建成了面积8万亩、价值1亿多元、完全成材后价值可达3亿元的林场，并将林场无偿交给了国家。
杨善洲把自己退休后的22个春秋献给了大亮山，“杨善洲，杨善洲，老牛拉车不回头，退休又钻山沟沟……”这是在云南省施甸县老百姓中广为流传的顺口溜。在大亮山林场工作的每天起早贪黑勤劳动，把荒凉空旷、山石裸露的荒山建成了苍翠的绿洲，让不毛之地变成了生命的乐园，不求一分钱的回报。他无怨无悔，因为他早就把“为人民服务”五个字深深地刻进了自己的心里，并心甘情愿一辈子奉献不止。
“以人为镜，可以明得失。”杨善洲是党员干部的一面镜子，以其为镜可知荣辱、明职责、立言行，激励党员干部真抓实干、创先争优。作为新时期的一名党员职工，我将以杨善洲同志为榜样，从自己做起，从现在做起，树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观，刻苦学习，不断创新，争先创优，永远用党员的标准严格要求自己，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，努力让自己成为一个对他人、对社会有用的人。
（一）结对帮扶困难群众。（二）参加主题实践活动。（三）参加设岗定责活动。（四）参加社会公益活动。（五） 深入基层调研。（六）做好接待群众工作。党员领导干部在联系和服务群众的过程中，要注意加强同民主党派和无党派人士的联系，经常听取他们的意见和建议。
