2023春节温州龙湾助企稳岗留工补贴政策（留工补助+返岗交通补贴）
导读：为贯彻党中央、国务院决策精神，有效落实省委、省政府、市委、市政府工作部署，全面保障2023年春节期间企业正常生产经营和有序用工，助推经济稳进提质，根据《温州市支持企业“留员工、稳生产、开门红”工作方案》要求，经区政府研究同意，制定如下方案。

为贯彻党中央、国务院决策精神，有效落实省委、省政府、市委、市政府工作部署，全面保障2023年春节期间企业正常生产经营和有序用工，助推经济稳进提质，根据《温州市支持企业“留员工、稳生产、开门红”工作方案》要求，经区政府研究同意，制定如下方案。

一、引导外地员工留岗

鼓励市外员工留龙充分发挥企业主体作用，鼓励企业通过发放留岗红包、过年礼包、改善工作和生活条件等方式，吸引外地员工就地过年。对春节期间留工的外地员工人数30人以上的企业，按外地参保员工每人500元的标准发放一次性留工补助。

发放留龙福利补贴发放“留龙过年专用消费券”，对春节期间不停工的重点项目和政府投资项目开展走访慰问，并对留龙过年的外来务工人员，提供春节专用消费券200元/人。开展医疗机构进企业义诊、健康讲座等公益活动，为外地留龙员工免费发放防疫物资礼包。鼓励在温通信运营商为外地在温员工免费赠送20G可在春节期间使用的本地流量和50元充值大礼包。有效期内《浙江省居住证》且留龙过年的外地员工，给予5分的新居民积分奖励。

组织开展暖心活动区总工会、团区委、区妇联、区工商联等群团组织及商会、协会等社会组织，要组织开展形式多样的“送温暖”活动，重点慰问春节期间坚守生产一线的外地员工。全区公共图书馆、文化馆、博物馆、体育场馆等面向留温外地员工免费预约开放，国有景区对留温外地员工推出优惠政策。组织开展“职工春节乐”系列活动，推进企业文化建设。

保障职工合法权益深入推进“治欠打非·百日清零”和根治欠薪冬季等两个专项行动，畅通劳动保障维权渠道，及时化解各类欠薪矛盾纠纷。春节期间安排员工正常工作的企业，应严格执行工资支付规定。对确因经营困难造成工资拖欠或难以及时支付的，要动用工资保证金、应急周转金或通过其他渠道筹措的资金，先行垫付部分工资或基本生活费，及时解决员工实际生活困难。

二、支持企业稳产增产

引导有条件企业持续生产积极引导企业灵活安排停产检修，将非紧急、非必要的停产检修计划延迟到二季度进行。对规上制造业企业2023年第一季度产值分别超1000万元、4000万元，且同比增长超过18%以上的，分别给予一次性奖励10万元、20万元奖励，在此基础上，2022年度产值10亿元、50亿元、100亿元以上的制造业企业，按每同比再增加1个百分点予以5万元、10万元、15万元奖励，每家企业最高奖励80万元。不满足上述条件的2022年规上制造业企业，一季度同比增速达到20%以上的，予以一次性奖励5万元;小升规制造业企业一季度产值达600万元以上的，予以一次性奖励5万元。对规上营利性服务业，2023年第一季度营业收入达200万元以上，且同比增长超过18%、30%的，分别给予一次性5万元、10万元奖励。

助力企业拓市场抢订单加码“抱团出海”政策支持，鼓励企业一季度赴境外参展拓市场，对企业的出境人员费用提高补助，其中境外展会举办地为亚洲区域的，每人给予8000元人员费补助，亚洲地区以外的，每人给予15万元人员费补助，单个展会每家企业最高不超过4人次。加大RCEP合作交流支持，引导外贸企业积极赴RCEP其他成员国开展重要商务活动，对企业出入境机票费用每人给予30%的补助。对我区企业参加2023年一季度市级重点国际性展会目录的RCEP国家展会，展位费给予80%的补助，每个展位补助不超过25万元，单家企业单个展会最多补助6个标准展位。

加强企业生产保障强化产业链供应链保障，支持企业做好原材料、零部件储备和产品适度备库工作，提前应对市场形势变化和疫情防控需要，确保产业链供应链稳定。强化企业融资保障，引导商业银行加大信贷投放力度、适当延长贷款期限，用好无还本续贷、中期流动资金贷款、随借随还等“连续贷+灵活贷”贷款模式，对符合续贷条件的企业，做到应续尽续。指导金融机构加大普惠小微信贷支持力度，持续加大金融机构让利空间，做到各类手续费应免尽免、应减尽减。强化企业物流保障，加快制定应对极端天气和疫情的应急预案，做好春节期间运力保障，确保企业物流通畅。强化水电气热保障，与供电、供水、供气、供热等部门要全面排查区内相关设施及管道线路状况，及时排除各类隐患，确保企业节前节后生产不断档、随时可开工。

帮助企业降本减负按照《国家税务总局财政部关于延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费有关事项的公告》规定，制造业中小微企业已享受延缓缴纳税费政策的，在延缓缴纳期限届满后，无需纳税人操作，缓缴期限自动延长4个月。

强化企业安全生产指导企业落实安全生产主体责任，严格做好安全生产工作，切实消除因春节期间加班生产造成的各类安全隐患。

鼓励企业加大投资

对增资扩产投资，2023年第一季度设备投入50万元—100万元、100万元—200万元、200万元—500万元、500万元—1000万元、1000万元以上的，在原奖补政策基础分别给予一次性奖励2万元、3万元、5万元、10万元、20万元。

三、切实保障节后复产

鼓励企业员工早日返岗2023年1月22日至2月2日，制造业企业租用大巴车跨省“点对点”组织外地员工返岗，给予包车费用50%补贴，每家企业最高不超过20万元;对自行返岗就业的外地参保员工给予返岗交通补贴，通过企业代为办理并相关部门申报，补贴标准为市外省内50元/人、华东地区150元/人、华东以外地区200元/人。

加大员工招聘力度在防疫政策允许情况下，春节前后开展各类线上线下协同招聘活动，增加招聘会场次。主动对接劳务输出地，其中赴外劳务协作不少于2场。以劳务协作站为重点，主动对接劳务输出地，满足企业急需用工，企业参与政府组织外出招聘的，给予不超过2000元补贴。

鼓励人力资源机构引进新员工发挥人力资源服务机构在招工中的作用，对为企业新引进5名员工以上的服务机构，可按每人不低于500元的标准给予奖励，最高不超过10万元，其中新引进员工以温州地区首次参加职工养老保险为准。

加强职业技能培训

鼓励企业在春节期间开展职工岗位技能提升培训。支持重点行业、重点工程、重点企业等通过培训或自主评价提升留岗员工技能水平，企业可结合主营业务灵活组织本企业职工在春节期间开展岗位技能提升培训，对培训评价取得相应职业技能等级证书的，按规定落实职业技能培训补贴。

开展“大走访、大服务、大解难”活动深入开展“万名干部进万企”行动，引导企业科学安排生产计划，农历年底前各助企服务员至少进企服务一次，全面宣传新一轮“减负降本”等惠企政策。依托“96666”为企服务热线和“帮企云20”数字化企业服务平台，聚焦稳预期、提信心，面对面听取企业诉求建议，主动帮助化解企业连续生产中碰到的困难问题。

四、附则

1适用对象。

本政策所指享受奖补的企业为申报时注册地和财政收入在龙湾区、高新区范围内具有独立法人资格的企业，政策另有规定除外。政策中涉及的外地留温员工，为在温州市范围内企业工作，且自2023年1月6日至2023年2月5日止未离开温州市，并参加温州市养老保险或工伤保险的非本市户籍员工。民办非企业、社会组织等视同企业享受本政策。劳务派遣企业申领补贴需与用工企业达成协议。企业不受“亩均论英雄”综合评价类型限制,以上政策不纳入企业地方综合贡献度总额控制，部分条款已明确适用范围的，从其规定。

2资金安排。

如与中央、省、市出台相关支持政策以及我区现有其他政策一致的，按照不重复享受、就高原则执行。

3执行效力。

本政策自印发之日起施行，有效期至2023年6月30日，相关实施细则由责任单位另行制定。

一、申报主体

我市服务业法人企业为各项补贴资金的申报主体，批零住餐企业、房地产及物业服务业企业、交通物流企业、金融机构除外。

二、补贴对象

补贴对象为符合申报主体资格单位的员工，且须满足以下条件：

2021年2月11日至2月17日留济过年的非济户籍员工；

2020年11月至2021年1月在济有社保缴纳记录。

三、补贴标准

春节期间，企业安排外地员工留济过年的，按每人500元标准给予员工专项补贴；安排外地留济员工在岗工作的，在给予专项补贴的基础上，按每人每天100元标准给予员工加班补贴。

四、申报流程

企业申报及公示。2月17日后，企业将外地留济员工信息表在本单位进行公示。经公示无异议后，于2月21日至2月28日期间在“济南市政务服务网”平台填报外地留济员工信息。

审核结果查询。个人可通过“爱山东_泉城办”APP查询个人信息审核结果。查询路径：“爱山东_泉城办”首页-我要查-生活服务-春节期间外地留济补贴审核结果查询。

资金发放。市发展改革委对企业填报的信息进行汇总，经确认后，提出补贴发放意见并函送至市财政局。市财政局按照有关规定将补贴资金拨付至各区县，由区县发放至本人社保卡金融区。

五、特殊情况说明

实施细则发布之日后，补缴的2020年11月至2021年1月社保缴纳记录不予认可。

企业申报时需提前准备员工信息，包括姓名、身份证号、手机号、加班信息等。

无社保卡员工可在申报前办理社保卡，具体办理流程见附件3。

如遇到其他系统无法解决的特殊情况，由区县发展改革部门人工审核。

六、其他事项

各企业要严格保障职工合法权益，对符合申报条件的外地留济员工做到应报尽报。

各企业要将承诺书、留济员工公示、发放留济加班员工加班工资等相关证明材料留存归档，以备抽查。

各区县要严格落实属地责任，做好补贴资金发放及检查抽查等监督管理工作，申报企业如违反承诺内容，有弄虚作假冒领或者套取补贴的，依法依规实施失信惩戒，并追回所发资金。

本实施细则由市发展改革委负责解释。

1月28日，2021年春运正式拉开帷幕。为巩固来之不易的疫情防控成果，确保春节期间企业生产有序、员工健康安全，1月27日潍坊市专门下发《关于做好春节期间稳岗留工和服务保障工作的通知》，精心安排部署，统筹落实好疫情防控措施和稳岗留工服务保障工作，及时协调解决遇到的问题和困难，组织动员企业千方百计把外地员工留在潍坊、留在企业过节，鼓励企业春节期间采取多种方式以岗留工、以薪留人、以情留心。对于春节期间留潍的非潍坊户籍企业员工，鼓励企业按每人不少于1000元的标准发放一次性节日补贴，让全市人民度过欢乐祥和、健康安全的新春佳节。

鼓励企业按不少于1000元/人标准，发放一次性节日补贴

《通知》提出，对春节期间留潍的非潍坊户籍企业员工，鼓励企业按每人不少于1000元的标准发放一次性节日补贴。对企业参保缴费非潍坊户籍员工，根据留潍过节人数、发放节日补贴情况，按照每人500元的标准，采取“先发后补”方式，给予企业一次性稳定就业补贴。

同时，我市扎实开展人员摸排随访和健康检测工作，对境外、中高风险地区、疫情重点地区来潍返潍人员及春节期间返乡人员严格落实提前报备、核酸检测、集中隔离、健康监测等各项疫情防控规定。要加强疫情防控政策宣传解读，压实企业主体责任，督促员工非必要不出游，非紧急不远行，避免前往中高风险地区，尽量不前往人员聚集场所尤其是密闭场所，严格个人防护，做到不聚集、不扎堆，一旦出现发热、干咳、乏力等症状应立即报告所在村和工作单位，及时到就近医院发热门诊就诊，就医途中要全程佩戴口罩，避免乘坐公共交通工具，减少疫情传播风险。

畅通劳动保障维权渠道，推进根治欠薪冬季专项行动

《通知》要求，各级各有关部门要畅通劳动保障维权渠道，推进根治欠薪冬季专项行动，加大监管执法力度，严格执行劳动法律法规，清理整顿人力资源市场秩序，严厉打击“黑中介”、虚假招聘、就业歧视等违法违规行为，加强留潍人员关心关爱，及时帮教帮扶、纾难解困，切实维护其合法权益。

《通知》要求，各级各有关部门单位要建立稳岗留工联动工作机制，成立企业服务专班，落实工作人员，统筹协调解决春节期间企业用工、疫情防控、节后开复工等有关事项，支持阶段性用工需求量较大的企业与生产不饱和、富余员工较多的企业加强对接，开展用工余缺调剂。要充分发挥公共就业人才服务机构和经营性人力资源服务机构作用，搭建供需对接平台和载体，加大线上招聘力度，线下招聘要严格按照防疫要求，注重实效。

保障群众生活，确保生活必需品不断档不脱销

《通知》指出，要积极做好就地过年群众的假期餐饮、住宿、医疗等服务保障工作，引导和支持农副产品批发市场、农贸市场、超市卖场、生鲜电商、物流配送企业保持正常运营，确保生活必需品不断档、不脱销，倡导社区、乡村零售网点春节假期每日营业时间不少于8小时。

市场监管部门要严厉打击价格违法行为，确保重要商品市场供应和价格平稳运行。交通部门要指导城市公交、出租汽车企业根据需要合理调整运力和运营时间，最大程度满足群众的出行需求。邮政管理部门以及快递物流企业要在严格落实疫情防控要求前提下，积极为寄递快递创造便利条件。宣传部门要充分发挥主流媒体和新媒体新平台优势，广泛宣传节日期间保障生活物资供应、方便群众出行、关心关爱群众就地过年等方面采取的措施，讲好节日期间坚守岗位、志愿服务、互帮互助的暖心感人故事，努力营造良好节日氛围。

菜鸟公布了春节期间的物流保障措施，表示在春节期间，将依托自有的物流体系，保障全国300城的淘宝天猫消费者正常收货。菜鸟驿站将继续保障天猫淘宝包裹送货上门，在1月30日 2月5日期间，全国菜鸟驿站总计将有超过10万人值守，确保服务质量。

菜鸟还将投入上万名一线人员，为其在全国各地的仓储网络提供保障，以确保物流分配，跨境购物的部分能够在春节期间正常运转，满足消费者的使用需求。针对消费者春节期间跨境网购的需求，菜鸟保证今年将有约200城的消费者能够正常收到自营店报税仓库发货的进口商品，这一数量相较去年提升达2倍。

菜鸟官方也表示，将会为所有一线人员投入超3亿元的激励补贴，激励范围将包括菜鸟海内外仓储运营、配送员工，以及菜鸟驿站的站长和一线快递小哥。电子商务市场的火爆直接推进末端快递代收的需求量井喷式发展。尤其在年底，电商年底大促，群众准备年货等等，网上零售额越高，末端代收点的任务量就越大。所以春节期间快递驿站不打烊，可以更好地满足广大消费者的基本需求。

快递代收点春节前返乡休息，人员短缺，必然会导致快递积压。这会降低时效性，影响消费者的快递体验，而且快递驿站之后所要花费的时间成本，用工成本也会更高。作为快递行业末端的主力军，通过留岗服务守好最后一站，有着重大的意义。现在企业进行补贴，让留守在岗位的员工获得完善的福利保障，是大家都愿意看到的，也希望能有更多振奋人心的激励政策。            

　　企业留住自己的新员工一直是一个难题，很多的企业对此一直做得不是很到位，作为理财师我总结了成功企业的一些经验，其实留住企业新人的方法不胜枚举，但是我主要的总结出五种有效的途径，希望大家参考：

　　第一、企业要给员工一个希望，这是企业在培养自己的忠心员工的时候，必须要做的事情，这个希望可以让员工对企业有憧憬，人有了希望才可以有力量去坚持，这点需要企业不断地加强新人的思想教育，说明企业的未来潜力。

　　第二、企业要给新人留下发展的空间，还要有学习和培训的机制，一个新的员工在企业工作的时候，自然希望自己每天都会进步，企业有自己的晋升空间，那么新人就会有目标，另外学习使人进步，企业的新人培养越成熟，那么留下的人才越多。

　　第三、企业的人才配制必须成熟，可以给每一个员工合适的工作角色，当这种进步达到了一定的程度，那么企业就给新员工营造出一个更好的环境，这样可以有利于公司的发展，也有利于新员工的工作积极性。

　　第四、新员工的工资必须在企业得到认真的研究，给他们一个合理的报酬，当一个新人来到企业，他的工作量与他获得的报酬严重不相称的情况下，那么这个新员工会产生离开的想法就会很正常，所以企业的报酬必须，跟上新人期望。

　　第五、企业要留住新人，必须完善和建立本企业的核心文化，让新人看到公司发展历史、发展现在，更要对企业的美好未来有信心，企业的领导要关心企业新人员的生活，关心他们的思想变化，彼此要多多沟通。

　　第六、五险一金保障是新员工的的基本生活保证，这对于稳定新员工的心起着重要的作用，另外要配合鼓励的奖励机制，比如怎么样的情况下加薪，如何进行企业的分股，还要定期有组织旅游活动等。这样可以有效地激励新员工的斗志，从而创造更好的业绩。

　　综合上面的描述我们可以看出，企业要在情感上加深与员工的关系，因为每一个人都是情感生物，感情的沟通是最重要的事情，另外企业留住新人也要根据自身的资源和条件科学配置，对于以上的途径采用合理的搭配，这样就可以完成企业吸引新人的目标了。