扶贫记散文
导读：　　最近看了央视播放的电视连续剧《马向阳下乡记》，我为市商业局马向阳科长下派大槐树村担任第一书记一年取得优异成绩而点赞，也为央视能紧跟精准扶贫形势、制作优秀题材的文艺作品及时播放而叫好。同时，也勾起了我十几年前被派驻村扶贫一年历历往事的美好

　　最近看了央视播放的电视连续剧《马向阳下乡记》，我为市商业局马向阳科长下派大槐树村担任第一书记一年取得优异成绩而点赞，也为央视能紧跟精准扶贫形势、制作优秀题材的文艺作品及时播放而叫好。同时，也勾起了我十几年前被派驻村扶贫一年历历往事的美好回忆……

　那是2002年4月春暖花开山花烂漫的季节，我当时刚从县里调到市教育学院工作不久。市委号召所有市直行政事业单位都要组织农村工作队搞对口帮扶，脱产一年，按计划我院要抽出12名工作队员，组成4个工作队，由4名科级干部当队长，一名副处级干部当总队长，单位一把手专抓。此项工作已开展一年，所帮扶的是距驻市100多里的山区泌阳县春水镇，这次是比它更远更穷的象河乡的象河、何庄、陈平和槐树李村，主要任务是围绕两大文明建设帮扶这些贫困村发展经济、开展文化科技卫生三下乡、宣传党的农村政策、解决村班子软懒散等热点难点问题。第一年的帮扶工作挨了市委组织部的批评，总队长是个部队转业多年的副团职院工会副主席邓德龙同志，团结没搞好，没拢着人，任务更没完成。鉴于任务艰巨，院党委研究决定：派我当总队长，认为我熟悉基层工作，有领导经验，我所分管的总务后勤基建、学生管理和安全保卫工作由其他领导分摊管；工作队员自报加党委挑选，由邓协助我，他单独包槐树李村（因该村几年前都是派他驻该村，是学院历史上的扶贫点），要求帮扶工作打翻身仗，单位大力支持，年底争取评上先进。

　接到任务后我感到责任重大，既然领导那么信任自己，就一定竭尽全力干好，干出个样子来。可是，怎样带好队伍，完成帮扶任务？经过认真思考分析，我首先从搞调查研究入手，理思路，定措施，真扶贫，扶真贫，和队员及帮扶村干部群众打成一片，带着真感情来帮扶，少说多干，甩开膀子大干。俗话说，“打铁还需自身硬”。之所以上年度工作没干好，究其原因是应付工作没真心干。和群众离心离德，领导没理清思路，畏难情绪大，队长没率先垂范，队员怕艰苦，光领补助不愿意下乡，相互埋怨不团结，一句话，是思想问题。现在，从我做起，当好“领头雁”，过好了“五关”，扑下身子真心实意领着大家一起干。一是“思想关”。既来之，则安之。既要“身入”农村，又要“心入”乡下，不要再整天考虑单位的工作和家庭琐事，去掉应付帮扶工作的思想，心里想着当地群众，感情上愿意和农民群众交朋友。二是“生活关”。在城市里养尊处优惯了，现在独立开伙起灶，自做自吃，不扰民，睡农家屋，走泥巴路，入乡随俗，确实猛一下子很难适应。但是，榜样的力量是无穷的，我和几位队长带头睡硬板床，吃自做的饭，不怕风吹日晒，走村串户，不怕脏累，队员们有男有女，也都跟着学，克服在乡下每月生活22天的种种困难，磨练出坚强的意志和毅力。三是“学习关”。过去在学校各有教学和本职工作任务，现在放下手中原来的工作，来到陌生的环境学做农村工作，的确这是一项新任务，党在农村的各种政策法规要懂，帮扶工作政策要求要懂，如何和农民打交道交朋友要懂。所以，学习新知识，适应新工作是当务之急，采取的办法是开会讲，书本看，以老带新，一帮一，向群众学，记学习笔记，不懂就问，不会就学，边干边学，杜绝说外行话，避免群众笑话。四是“工作关”。每天想什么事情、干什么工作都有计划、有打算、有措施、有落实、有进展，想方设法多办实事好事，以当地群众的拥护和夸赞为检验标准，真实地记好工作日志，既便于领导检查，也方便自己总结，感到群众工作有干头，有兴趣。比如，今天走访了几个群众，他们都反映了什么问题，帮助解答或解决了什么问题；群众最盼望解决的问题是什么，怎样搞帮扶，跑什么项目，自己有哪些思考和收获，等等。五是“纪律关”。模范遵守政治纪律、工作纪律、生活纪律和群众纪律。不利于团结的话不说，不利于帮扶工作的话不说，不利于群众积极向上的话不说；工作不偷懒耍滑，不弄虚作假，不无故旷工；严于律己，生活不搞特殊化，不要群众的土特产，不让群众对我们有意见。

　坚持做到“五过关”的结果，一年后我们个个队员都有很大的收获，战果辉煌，其中有四件事让我至今特别记忆犹新。

　第一件事：到全市各县区介绍帮扶经验。我和队长徐峥及两个年轻队员张翼、焦军豪所帮扶的何庄村最争光，最荣耀，由于帮扶成绩突出，队长徐峥代表驻泌阳县的117个工作队，非常荣幸地参加了全市当年帮扶工作经验交流大会介绍经验，并在十县区参加十人团巡回演讲报告十天（本来市委组织部是让我去介绍经验，临时我推荐了徐代替了我），市电视台作了专题采访。短短的`8个月工作为什么值得介绍经验？主要是跑项目发展农村经济、“三下乡”送温暖：我利用和县领导熟的关系，为该村小学争取到20万元的危房改造资金，并协调我院投资帮助建设了8班两层教学楼；当秋季刚开学出现教室坍塌时，我带领队员首先冲到现场和村里的干部紧急采取措施，避免了生命财产损失，个人带头捐款500元，让学院帮助1万元，多方筹资共3万元修缮好危房，消除了安全隐患；利用一切人际关系，协调县电业局30万元资金，为山区两个自然村200多户群众办电，从此结束了自古以来没电的历史，为该村老百姓送去了光明；帮一家6口多年要饭的神经病特困户种上了撂荒多年的8亩小麦，扶贫扶志，甩掉要饭的帽子，并建立了村组党员干部“一帮一”的结对帮扶的制度全县推广；协调学院为该村8个贫困户的孩子在我院上大专免费二年；为该村理清了发展思路，请市里有关专家作出了村庄改造、道路修建、荒山绿化开发、畜牧业发展、矿石开发等科学论证和整体规划；种麦前请市农技人员给农民送科技，协调优良品种；健全了村两委班子和有关村规民约等等。时间虽短，成绩斐然，为表示感谢，该村干部带领群众代表，往返300多里到市帮扶办和教育学院，抬着山里自产花生、红枣、柿子等土特产，敲锣打鼓送喜报，要为以我为首的驻村帮扶队员庆功，那场面真感动人，这也充分说明，谁真心为老百姓办实事好事，老百姓不会忘记谁，还会为谁评功摆好，真心拥护！

　第二件事：扎扎实实搞“三下乡“活动。我不但是我院工作总队长，还被泌阳县委任命为驻象河乡的总队长，还要负责管理市监狱派驻象河乡的另外两个村帮扶工作队。对此，全乡人民都寄予厚望。怎样结合单位和个人的实际，开展扶贫帮困呢？我看搞”三下乡”活动山区农民很欢迎，也属于开展社会主义精神文明建设的好事实事，也是我们的帮扶任务内容。我们也能少花钱甚至不花钱就做得到，就看你愿意干不干。经过调研，我征求乡村主要领导意见。首先，请市实验二小老师给全乡300多名小学教师上优质课。百年大计，教育为本；培养人才，教师为本。7月份利用暑假，我亲自登门找市第二实验小学的校长说情，她当即表态派一位副校长带队，挑选两名教语文、算术的优秀教师，自带投影仪，如约给全乡教师上了两堂现代教育理念指导下的优质课，使山里的教师们大开眼界，连连叫好，还期待多请老师搞培训，提高教学质量。其次，夏、秋两次聘请市高级农艺师、畜牧师分别为全乡6个帮扶村干部党员群众科技示范户巡回讲述小麦栽培管理和生猪黄牛科学养殖知识，群众非常乐意听，仔细问，回家就实践。其三，免费为帮扶村放6场露天**。2002年11月党的十六大召开后，为了配合学习宣传党的十六大精神，协调学院和市监狱领导同意免费为山区群众放映喜闻乐见的**，丰富了群众的业余文化生活，特别是青少年和留守儿童，非常喜欢看。

　第三件事：邀请市县文化、林业部门为千年古树申请名木保护。在深山区陈平村，帮扶队员们听群众讲：村北山涧沟壑边生长着一棵巨大的银杏树，冠如华盖，枝虬叶茂，巍巍峨峨，郁郁葱葱，树干有三人合抱，谁也不知它有多大的树龄，当地群众视为“神树”，逢农历初一十五，就会有附近三里五村的善男信女，前来烧纸焚香，顶礼膜拜。为此，他们探个究竟，认为是一棵少见的古树，应该保护起来，破除封建迷信，就邀情我和其他队员前去观望查实。由于老百姓没有保护古树的知识，所以也没人在意，更没人往上反映过。我们和乡主要领导一沟通，觉得这棵银杏树应该保护，在我们队员的建议下，就多次邀请市县文化、林业部门专家来鉴定，结果是桐柏山区少有的千年古树，随即登记入市县古木名树之册，并补充编入泌阳县志，安排专人看管保护，也算是我们为当地文物保护做出了一点微薄贡献吧！

　最后一件是我们农忙参加劳动，帮困难户干活。收麦时，我带领4名队员，亲自为何庄的困难户用镰刀割麦，用架子车拉麦。在打麦场上，我帮老乡用牛拉石磙碾麦、起场、扬场，一招一式都给年轻的队员做榜样。秋收时，同样帮助困难户收红薯、掰玉米，真干实干，不做样子，不摆架子。现在每每翻起影集里当时队员给我拍照的劳动场景，我都会很自豪、很留恋，浮想联翩。因为我出生在农村，长在农村，这些农活我都熟练地干过，在农忙时帮助困难户，不但人家感谢，而且老百姓感觉到你能和他们打成一片，不高高在上，没官僚作风，以后有空愿意跟你说掏心窝子的话，会把你当朋友，特别是村组干部，你所依靠的是他们，你的生活、工作、思想作风他们看得更清，你摆臭架子人家会不理你，更不待见你，所以，做农村工作一定要和农民真心交朋友，不把自己当高贵者，只当卑贱者，扑下身子真干，掏心窝子干出实事好事来，不耍嘴皮子，不做表面文章，他们才把你当朋友，乐意配合你工作，主动为你排忧解难，愿意干出成绩来，这也算是我的点滴人生感悟吧！

　其实，每干成一件事都是很不容易的，都费尽了九牛二虎之力。常言说：“事在人为”，“世上无难事，只怕有心人”。驻村帮扶一年，之所以能取得骄人的成绩，是因为队员们共同努力、当地干部群众和学院领导大力支持的结果，我只不过在“出主意、用好人、做表率、真实干”等方面做了自己应做的工作，出了一点儿绵薄之力，没什么值得骄傲的地方。可是，到驻村帮扶一年结束的时候，组织上却给了我很高的荣誉，当年我被市委评为优秀县处级领导，在泌阳县仅有四人，光省级单位派驻的就选两人，而这是在我单位全年分管的工作都没丢且干得很出色的情况下获得的，也是我不愿意去巡回介绍帮扶经验的主要原因，因为按要求队员要脱离本职工作，每月必须住村22天，我仅有10天。其它队员有4人被评为先进个人，单位也被评为驻村帮扶10个先进单位之一，作为一个经济实力不强挨过批评的大专院校，社会帮扶工作能打翻身仗受到表彰已经很满足了，我个人更是如此！正因为帮扶成绩突出，后来市委组织部领导研究，专门又抽调我到市帮扶办工作三年，协助负责全市百十个市直单位和部门的定点帮扶日常管理和指导工作，靠苦干实干连续三年被评为优秀，最终给解决了正处级待遇，受到组织的厚爱，我感到非常欣慰。就因为干驻村帮扶工作，我连续四年年终被评为优秀，是我市领导干部中少有的现象，也是我人生最辉煌最舒心最巅峰时期。这正是：

　驻村帮扶整一年，象河大地走泥丸。贫困山区农民苦，二00二还要饭；虽是个别很少找，精准扶贫理当然。回顾往昔成绩多，每每忆及笑开颜。扶贫攻坚任务重，国人戮力莫为难。小康建成靠老乡，真心帮扶是关键。内外合力摘贫帽，民族复兴待眼前。添砖加瓦同心力，尚瞻吾辈多奉献！

篇一

　按照县委市政府和市xxx司党委的统一部署，武汉工程学校与江夏区法泗镇农科村结为“城乡互联，结对共建”共建单位。两年来，共建双方紧紧围绕统筹城乡、协调发展的宗旨，结合农科村实际情况制定完善了新农科村发展规划，并确立了以推动科学发展为动力，坚持以人为本、以城带乡、资源共享、优势互补的工作原则，充分利用当地资源优势、产业优势，发展经济，积极推进“五个一”建设，帮助解决了当地急需解决的一些实际困难，共建工作取得了较好成效，得到了广大村民的肯定。现将两年来的工作总结如下：

　一、提高认识加强领导，为共建工作提供了保障

　深入开展“城乡互联、结对共建”是县委、市政府的一件大事，是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的一项群众满意工程，对于促进社会主义新农村建设，构建和谐社会有着重要意义。根据武汉县委组织部、市国资委和市工业控股公司党委《关于深化“城乡互联，结对共建”活动的意见》要求。校党委召开专题会议研究结对共建工作，成立了由党委书记任组长，工会主席，团总支书记、教师担任组员的共建工作领导小组和工作专班，使共建工作有了组织、队伍、人力保障。

　二、认真开展村情调研，为共建工作打好了基础

　20年12月15日开始驻村干部、驻村开展工作。他们对农科村进行了认真全面细致的调研，通过实地考察、挨户走访、召开各种会议、与村干部和村民交谈、查看资料等大量仔细的工作，全面掌握了农科村的耕地面积、农作物的种植、全村户数与人数、人口结构与人口分布、全村经济收入与人均收入、基础建设、制度建设、环境建设以及主要制约农科村发展的主要矛盾和问题，掌握了村情民意。调研情况如下：

　(一)农科村的自然情况和问题：

　第一、人多地少;全村拥有耕地1334亩，其中水田1041亩、旱田293亩，另有山坡地100亩、育林面积24亩，人均拥有耕地面积173亩，没有多余土地。

　第二、劳动力资源不丰富;有211户居户，有村民767人20xx年统计)，其中男401人、女366人、外出务工217人、60岁以上71人，低保12户、困难家庭17户、残疾8人，全村下属小组(自然村)7个。

　第三、村无集体经济收入;多余土地少，可开发利用的资源严重缺乏，农科村人均拥有耕地面积处在江夏区平均数以下。

　第四、人均收入低;全村人均年收入为5300元20xx年)。第五、农科村是国家规定的粮食种植基地、农田保护基地，主要生产水稻，湘莲等，难以开发其他经济作物村经营性收入少

　(二)农科村党支部和领导班子的基本情况。

　村委会成员4人。其中：村党支部书记兼村长1人，委员3人(原党支部副书记20xx年选举新班子后已退休，闵家腾被增选为村委委员)，其中：女委员1人;村现有党员25人20xx年)，其中男22人、女3人;农科村两委班子团结，敬业精神强，工作作风扎实，自觉执行规章制度，村“两委”成员在群众中威信较高。农科村建有一套较为完整的规章制度。如：民主管理制度;;党组织三会一课制度;村党务公开、村务公开制度;计划生育制度;共青团工作制度;民兵保卫工作制度。

　(三)农科村基础设施建设的基本情况。

　得益于国家的一系列惠农政策的支持，农科村村内全部通上了水泥公路，与法泗镇周边其他村也痛上了公路，自来水管全部进村到户，村里建有公共厕所、垃圾集中站等公共设施。国家土地税费减免和补助等一系列惠农政策得到落实，农民普遍得到了实惠。但是，由于集体经营性收入少，村无力建文化活动学习场所、宣传阵地、村方位标志、无互联网平台等。村民缺乏文化知识和技能，缺乏科技信息，缺乏开放的思想观念，缺乏市场信息的指导。

　三、制定实施方案措施，使共建工作落到实处

　按照上级精神的要求，共建工作要着力在“五个一”方面下功夫，即：建一个好班子、一个好项目、一套好制度、一个好规划、一个好阵地。根据“五个一”并结合农科村实际情况，学校及时制定了《武汉机电工程学校与农科村“结对共建”实施方案》，其主要内容是：进一步规范和完善土地承包制;发挥武汉机电工程学校的优势实行文化扶贫，将农科村及周边村的初、高中毕业生招入学校进行学历教育，减免学费和住宿费，100%推荐就业，实现“一人读书、全家脱贫”，“一人就业，全家脱贫”;帮助村委会建立文化宣传栏、宣传橱窗，赠送办公电脑;为村民建活动场所等，培训村干部学会使用电脑，帮助搭建网络平台;加强农科村党员干部队伍教育，帮助建立团组织，完善农科村各项制度;在两年内投入资金修建改造该村的农田灌溉基础设施，帮助减少农业灾害，提高增收能力。

　在共建工作中，共建双方紧紧围绕共建方案，重点突出“五个一”，按照涂勇书记提出的“建设富裕、和谐、秀美的社会主义新农村”的目标而开展工作，收到了实效。

　1、制定了项目和规划，提高了农民增收创收的能力。农科村地处法泗镇的西北边，由于是国家规定的粮食种植基地和农田保护基地，只能以种粮食为主。为了搞好共建工作，学校于20xx年1月20日邀请农科村村委会全体成员，来校进行参观交流，相互达成共识：即共建项目以修建农田水利灌溉设施、提高粮食增产增收、提高农民收入为主。

　两年来，学校先后投入近30000多元修建了农科村水利灌溉设施和水渠205米、修建垮塌体积50多立方的水泵机台，工程于20xx年3月18日修建完工，保证了近300亩农田正常灌溉，避免了村民的经济损失。在这项工作中，校党委书记经常到村检查敦促，驻村干部\常到工地现场检查施工质量。在立项初期，农科村村民就提出建一口水塘，供村民浇灌、洗衣。20xx年5月，学校出资四万元，帮助农科村新挖修建了一口2000多平方水塘，解决了二队村民长期盼望解决的生产生活用水问题。

　在对村情民意调研的基础上，学校与农科村共同制定了农科村《20xx—20年新农村建设发展规划》。规划内容包括：指导思想、奋斗目标、基本原则、组织领导、产业建设、基础设施建设、村容村貌建设、社会事业建设、民主法制与精神文明建设等。

　2、建立了一个好班子，提高了党员干部队伍素质。驻村工作注重抓好村党员干部队伍素质教育，帮助农科村党支部开展党员“争先创优”活动，建立了《村党员干部学习制度》，制定了《农科村党员干部学习计划》，完善农科村务公开、党务公开制度。

　驻村工作组深入到全村，了解党员干部的基本情况，村党支部、村委会的工作和人员结构情况，与村干部共同研究加强领导班子和党员干部建设的方案。工作组参加了全村“两委”班子的各项会议，积极讨论“两委”班子建设的办法措施，做到每月开展一次全村党员干部学习活动，由驻村干部苏发翔同志讲授学习实践科学发展观、农村党组织建设、新农村建设的新模式等内容，使全村党员干部开阔了视野，创新了观念，增长了知识，具有很大的启发作用，得到了全村党员干部的一致认可。

　农村要致富，主要看干部。20xx年8月11日，农科村进行了班子换届选举，驻村干部自始自终参加了选举全过程。使选举在民主、平等、公开的氛围中进行，顺利地选出了新村长，使当选的两委班子、素质高、能务实、年轻化、群众信得过，为新一轮的发展打下了基础。

　3、建设一个好阵地，改善了村委会办公条件。

　按照村党员群众服务中心和村委会规范建设的统一要求，我校与农科村共同建立了文化宣传栏、宣传橱窗，修整理村委会办公室，建立了民主管理、党务公开、村务公开、服务便民等工作机制，实行了干部值班制，并向村委会赠送了办公电脑、电视机等办公用品，帮助搭建信息网络平台，提升了农科村党支部、村委会服务群众的能力。20xx年学校又投入10000多元资金在村头新建了村民娱乐活动场所，安装了健身器材、石椅石櫈、文化知识宣传栏，供村民休闲健身，改善村民精神生活条件。

　4、建立一套好制度，推进了民主法制和精神文明建设。

　按照建设“五好”的要求，驻村干部帮助建立和完善了《党员干部学习制度》，《组织制度》、《民主理财制度》、《财务监督制度》、《计划生育制度》、《民兵制度》、《党风廉政建设制度》、《共青团工作制度》、《村务公开制度》、《三资管理制度》、《五议五公开制度》、《民主评议干部制度》等12项基本制度。提升农科村领导班子和党员干部的民主法制意识，使农科村工作有章可循，民主治村。同时坚持制度上墙，增强了制度的执行力。

　5、落实“三万”活动，进一步增强了为村民服务的意识

　20xx年3月，县委、市政府发出“万名干部进万村入万户”(简称“三万”活动)号召后，学校积极响应县委、市政府号召，及时成立党委书记挂帅的领导小组，制定了“三万”活动方案，驻村干部按照县委提出的宣传政策、走访民情、兴办实事、促进发展的要求，坚持做到“三宣传”，与村干部一道开展“三进三访”即：进每一户农家，访每一位村民生活状况;进每一个村湾，访每一村组的收成状况;进村委会，访党的政策落实状况。学校驻村干部共走访了全村的7个小组，走进了171户村民家庭，200多位农民，驻村干部走破了鞋、磨破了脚，全村一户都没有漏掉。学校还编印了《武汉市强农惠农政策汇编》发到全村村民人手一册，完成了171份问卷调查和50份抽样表，建立了农户家庭档案，在“三万”活动中学校坚持五出，即：出干部、出思想、出资金、出措施、出办法，解决了该村村民多年期盼解决的实际困难，使农科村党员干部面貌焕然一新，坚定了改变贫困面貌的信心，提高了建设社会主义新农村的自觉性。

　四、领导重视投入财力，使共建工作取得实效

　近两年来，学校在与农科村开展“城乡互联，结对共建”活动中，做实事、求实效，取得了成果。

　1、领导亲自走访慰问困难村民。武汉工业国有控股公司党委文书记、高经理、组织部齐副部长、校长肖鸿光、党委书记邱桂芬、学校部分中层干部以及驻村干部在抗洪救灾和春节等期间，实地考察了当地农业生产状况和村民的生活状况，多次走访慰问农科村困难家庭、五保户和残疾家庭，慰问达60余人(户)次，发送慰问金和慰问品共计20000余元，使村民们感受到共建单位给予的温暖。20xx年7月，连续暴雨导致法泗地区洪涝灾害，农科村为支援抗洪，派出了劳力上堤抢险，学校领导得知情况后，公司领导、校党委书记带队立即组织慰问，并送去2000多元的物资和慰问品，对法泗镇抗洪抢险给予了支持，也得到全体村民的一致好评。

　市公司党委书记多次召开专题会议，并深入农科村走访了解情况，定期专题研究部署结对共建工作;学校也定期召开办公会研究共建方案;校党委书记定期到农科村了解情况、商量工作;校长也亲自下村参加调研，共同研究制定方案，积极筹措资金支持共建工作;法泗镇党委、扶贫办林主任对农科村的共建工作给予了极大帮助。各级领导的重视，为结对共建工作创造了良好的物质和精神条件。

　2、购买粮食帮助村民增收创收。近两年来，为帮助农科村增加收入，学校投入54800元，三次购买了农科村粮食共计13700多斤，帮助农科村村民增加收入。

　3、村校互动共同商讨共建工作。学校四次将村委会成员请到学校进行交流互动，校领导与农科村班子成员达成共识：村校因地制宜，充分发挥教师资源优势和剩余劳动力优势开展培训，帮助普及农业科技知识和提高农民科学文化知识以及就业创业能力，同时将为在我校就读的农科村村民子女减免学费。通过村校交流，村班子成员开阔了视野，为进一步推进共建工作起到了积极促进作用。

　两年来，武汉学校与农科村的共建工作，在县委、市国资委、市公司党委的领导下完成了共建工作的各项任务，“五个一”建设取得了成效，农科村集体经济收入达到50000元，村民人均收入20xx年5300元，20xx年达到6800元，干部素质得到提升，制度建设日趋完善，村容村貌得到改观。但是，由于农科村地域环境、自然条件以及双方主客观因素的影响，共建工作还存在不足的方面，如：集体性经济发展缓慢、土地资源匮乏、村民文化素质不高、视野不开阔、双方经济实力的局限等等，制约了该村的致富之路。

　为做好20xx年度“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作，切实加大帮扶力度，结合农机工作实际，特制定20xx年度工作计划。

　一、深刻认识开展“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作的重要性

　市委市府号召开展的“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作，是进一步加强和改进机关作风的重要载体，是推进“走基层”活动制度化、常态化、长效化和密切党群干群关系的重要保障，是深化新时期扶贫攻坚行动、推进我市全面建成小康社会的重大举措。农机局党组高度重视“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作，在帮扶工作中以贫困村、贫困农户为工作对象，以增加贫困农户收入和壮大贫困村集体经济为目的，以“规划到户、责任到人”为基本要求，拓宽扶贫思路，创新扶贫方式，完善扶贫机制，着力壮大帮扶村集体经济，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔小康步伐。

　二、切实加强组织领导，充分发挥下派干部作用

　在阆委办(20xx)12号文件中确定我局20xx年度“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶乡镇为金子乡后，局领导班子立即召开党组会议，成立了以局长黄安光为组长，分管副局长马新建为副组长，相关科室负责人为成员的“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶领导小组。领导小组积极落实人员、经费，及时给予工作指导，并由主要领导坚持深入金子乡麻石垭村开展帮扶工作，充分了解社情民意，跟踪了解工作情况，帮助协调解决突出问题。同时选派了工作作风好、业务能力强、熟悉热爱农村工作的青年干部赵会玲同志到帮扶村开展帮扶工作。要求帮扶干部要扎根基层，切实履职尽责，做好上下沟通联系，及时反映情况，真心真意与群众交朋友、结对子、认亲戚，增进与群众的沟通和联系，了解群众所思、所盼、所忧，积极帮助村“两委”规划脱贫致富项目，化解各种矛盾纠纷，帮助解决具体困难和问题。

　三、扎实开展帮扶工作

　在摸清帮扶村基本情况后，局领导迅速明确了帮扶思路，制定了帮扶措施，在今后的帮扶工作中切实做到思想认识到位、优惠政策到位、项目实施到位、经费投入到位、帮扶措施到位。积极探索帮扶工作的新途径和新路子，不只限于仅对帮扶户投资、规划、追踪、落实的老办法，而是开拓出更广阔的帮扶空间，既帮户又帮片，拓展帮扶层次，提高帮扶质量。经局党组讨论研究后决定在20xx年度中为帮扶村做好几下几件实事：

　1、治理农村生活垃圾。从工作经费中挤出5万元用于金子乡麻石垭村建设垃圾处理池，积极协助金子乡完善垃圾收运处理设施等相关工作，使农村生活垃圾得到有效治理和长效治理，改善农村居民生产生活条件。

　2、进一步加强基层组织建设。大力推动机关党组织与帮扶村党支部结对共建、有机整合，指导帮助基层组织建设，加强对村“两委”班子建设，切实提高“发展经济，建设新村;化解矛盾，建设和谐村;自我管理，实现村党支部自我发展”的能力。

　3、搞好结对帮扶。经与麻石垭村支部沟通联系，已确定了困难农户帮扶名单，在今后工作中，我局将采取党员干部结对帮扶困难农户的方式，用心用力对困难农户进行帮扶，切实解决他们生产、生活中的具体问题和困难，带领他们脱贫致富。

　4、加强农业技能培训。通过种养技术讲座、科技下乡、经验交流等方式，加强务农人员的学习和技能培训，提高务农贫困户的种植和养殖技术，实现增产增收;对农民进行农业技能培训指导，掌握农业机械操作技能，引进科学种植、科学养殖技术。通过培训促其拓展视野，转变思维方式，从根本上找到脱贫致富的办法，

　为深入贯彻落实省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》，进一步加大贫困县干部人才队伍建设力度，更好地为推进精准扶贫提供组织保证和人才支撑，特制定本方案。

　一、目标任务

　紧紧围绕深入实施“1236”扶贫攻坚行动和扎实推进精准扶贫工作部署，以58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)为主战场，聚焦贫困县、乡、村迫切需要解决的问题，精准选好配强干部、培养开发人才，力争经过5年时间的努力，使每个贫困县(市、区)都有一支思想解放、奋发有为、能力强、作风实，真正能够带领群众脱贫致富的干部队伍;都有一批熟悉现代农业技术、善于经营管理、开展技能服务，能够示范指导和带动地方特色产业发展的农村实用人才队伍，为打赢扶贫开发攻坚战、实现到20xx年与全国一道全面建成小康社会的奋斗目标，提供坚强的组织保证和人才支撑。

　二、主要措施

　1实施千名干部挂职精准扶贫行动。推进干部“逢提必下”制度与精准扶贫工作深度融合，从20xx年开始到20xx年，每年从省、市直机关和企事业“双联”单位选派1000名45岁以下、基层工作经历不满两年，或经历单一的县(处)乡(科)级优秀干部和后备干部，到58个贫困县(市、区)的1000个班子最弱、扶贫任务最重的贫困村挂职，任村党组织第一书记。主要职责是协调落实扶贫攻坚任务，整合扶贫干部力量，加强驻村扶贫工作队自身建设，帮助建强村级党组织。加强对20xx年选派到村任职干部的日常管理，组织开展“七个一”活动，即每周至少调研一户贫困群众、每月组织一次党课、每季度开展一次党员活动、每半年进行一次工作小结、每年为群众兴办一件实事、每年撰写一份调研报告、每年向乡镇党委汇报一次工作。对在贫困乡镇和建档立卡贫困村工作一年以上的村党组织第一书记、驻村工作队队员和支教支医干部，在提拔使用时可视为有基层工作经历。

　2实施副厅级及副厅级后备干部到贫困县挂职行动。从20xx年开始到20xx年，每年从省直机关、高等院校、科研院所和省属国有企业选派58名年龄在50岁以下、基层工作经历不满两年或者岗位经历单一的副厅级及副厅级后备干部，到58个贫困县(市、区)挂任县(市、区)委副书记，牵头负责班子最弱、扶贫任务最重贫困村的精准扶贫工作，配合当地组织人事部门督促驻村帮扶工作队落实好扶贫攻坚任务，协调省市相关单位开展好联村联户行动。

　3实施干部能力素质锻造行动。依托省委党校、甘肃行政学院、全国贫困地区干部培训中心兰州分院、甘肃乡村干部学院等培训机构，对贫困县有关领导和部门负责人、乡镇领导、驻村干部，开展精准扶贫能力培训，用3年时间普遍轮训一遍。加强乡村干部农业技术推广能力专题培训，采取集中教学、现场观摩和操作实习等全过程培养模式，每年组织培训2000人次，使每个贫困乡村都有一批能够示范指导和带动特色产业发展的“技术型”干部。

　4实施引进金融和科技人才行动。总结引进金融和科技人才来甘挂职服务的成功经验，每两年从国家有关部门、金融单位、科研机构、高等院校、国有企业引进100名金融和科技人才，采取兼职挂职、定期服务、技术开发、项目合作、科技咨询等方式，到58个贫困县(市、区)开展智力帮扶。积极争取扩大中组部、团中央“博士服务团”选派规模，重点向58个贫困县(市、区)倾斜。

　5实施专业技术人才对口帮扶行动。继续落实选派科技副职计划，每两年从省属高等院校、科研院所、国有企业和省直涉农机构，选派58名科技人才到贫困县挂任科技副县长，重点开展科技帮扶，推广先进技术，培养实用人才。精准开展科技特派员智力帮扶活动，实现建档立卡贫困村科技特派员全覆盖。在实施国家“三区”人才专项支持计划中，重点向58个贫困县(市、区)倾斜、向建档立卡的贫困村聚焦。

　6实施农村实用人才培养开发行动。从20xx年起，采取“人才+项目”、“人才+基地”、“人才+产业”等形式，将每年省级安排的人才项目，主要用于支持58个贫困县(市、区)开展农村实用人才培养开发。到20xx年，在58个贫困县(市、区)建成200个紧贴产业、各具特色、管理规范的农村实用人才培养实训基地。依托陇南现有基础，创建甘肃乡村干部学院电商人才培训基地。

　7实施大学生村官精准扶贫建功立业行动。从20xx年起，每年从高等院校本科生中选聘1000名大学生村官，全部分配到建档立卡的贫困村任职，担任村党组织书记助理、村主任助理。加强在岗大学生村官的教育管理，促其在扶贫攻坚主战场发挥应有作用。以县为单位，将非贫困村的在岗大学生村官调整到贫困村工作，实现建档立卡贫困村大学生村官和乡镇驻村大学生干部全覆盖。强化大学生村官电商培训，帮助掌握网上交易、网络广告、在线服务、网上促销、网上订购等基本知识和技能，支持他们在发展电子商务中建功立业。逐步扩大从大学生村官中考录公务员、选调生的比例，对任职两年以上、在扶贫攻坚中成绩突出、考核优秀的可优先提拔使用。

　8实施贫困村党组织书记集中轮训行动。从20xx年至20xx年，依托县级党校、农广校、党员教育培训基地等培训机构和场所，对建档立卡贫困村党组织书记集中轮训一遍。采取专题辅导、经验介绍、实地观摩、案例剖析、讨论交流、菜单选学等方式，对村党组织书记开展现代科学知识、信息技术知识、各类实用技术、富民主导产业等新知识新技能的培训，增强轮训工作针对性和实效性。

　9建立干部人才支持计划资金保障机制。从20xx年起，大幅度调整干部培训和人才专项资金的使用方向，省级层面实施的干部培训和人才培养开发项目资金重点投向58个贫困县(市、区)。其中，省级人才发展专项资金不少于5000万元，主要用于支持贫困县引进急需紧缺人才、实施农村实用人才培养开发项目、建设人才培训基地;省级农村党建专项资金500万元，主要用于贫困村党建工作。加强资金使用监管力度，实行绩效考核评估，提高资金使用效益。

　10建立精准扶贫干部激励约束机制。将扶贫攻坚工作成效作为领导干部政绩考核的主要内容，完善考核评价体系，注意在扶贫攻坚主战场考察识别、选拔使用干部。提拔一批扶贫任务重、成效显著、“减贫摘帽”县的县委书记，重用一批主抓精准扶贫、成绩突出的市县乡领导干部，使用一批在精准扶贫中发挥作用充分、“双联”与扶贫深度融合、表现优秀的省市直部门干部。调整一批在扶贫攻坚中工作不力、作风不实的领导干部，问责一批在扶贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明显的县级党政主要领导和分管领导，处理一批弄虚作假、完不成阶段性扶贫任务的领导干部。

　三、责任分工

　干部人才支持计划的组织实施，在省委、省政府的领导下，由省委组织部牵头负责，各相关部门协调配合、共同推进。其中：千名干部挂职精准扶贫行动、副厅级及副厅级后备干部到贫困县挂职行动、农村实用人才培养开发行动、大学生村官精准扶贫建功立业行动、贫困村党组织书记集中轮训行动等5项工作，由省委组织部组织实施;干部能力素质锻造行动、引进金融和科技人才行动、专业技术人才对口帮扶行动等3项工作，由省委组织部牵头，省人社厅、省科技厅、省教育厅、省农牧厅、省文化厅、省民政厅、省扶贫办、省政府金融办等部门配合实施。

　四、完成时限

　本方案涉及的10项主要措施，由省委组织部和相关部门按照总体目标，分别制定总体路线图和年度工作推进时间表，明确阶段目标、重点工作、保障措施、牵头领导、责任处室、完成时限等，确保按计划、高质量全面完成各项目标任务。

　五、检查验收

　将本方案涉及的任务作为重要内容，纳入省委组织部年度工作总体部署，与领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、人才工作统筹推进。精准建立干部人才支持计划推进台账和各类数据库。每半年开展一次督查调研活动，由牵头领导带队、责任处室参加，分片深入到贫困县和建档立卡贫困村，对各项任务落实情况进行督查，及时发现问题，督促整改落实;督查调研结束后，召开一次专题会议，通报工作进展情况，总结推广经验做法，研究解决存在的困难和问题，明确推进落实的具体措施和要求。每年底进行一次考核评估，由各责任部门总结年度任务完成情况，研究提出下一年度的工作思路和打算，省委组织部部务会专题听取汇报。分20xx年和2020年两个时间节点，对各项任务完成情况进行总结验收，向省委、省政府提交专题报告。

　 驻村工作组的工作总结

　在区委驻村办的具体指导下，在包公庙乡党委及派出单位的大力支持下，苑庄工作队坚持以“三个代表”重要思想为指针，围绕两个精神文明建设，积极稳妥地开展工作，顺利地完成了上级交给的驻村任务，现总结如下：

　 一、搞好调查研究，理清进驻村的发展思路

　四月入村后，为摸清情况，我们首先进行了认真的调研工作。运用座谈会深入农户及田间地头等方式方法，先后召开了村两委班子会、党员会及群众大会，座谈了解多人。根据本村地多人少的特点，写出了详实具体的村情调查报告。理出了巩固现有粮经比例，力争实现稳产高产；科技示范创新，典型引路发展高效农业；走种、养、加一条龙的村级发展规划，为驻村的发展奠定了基础。

　 二、提高认识，加强领导，确保防治“非典”和“三夏”帮扶工作的顺利实施

　首先，按照上级有关部门要求，我们驻村工作队汇同上级有关部门，乡党委、苑庄两委认真研究，并制定了详细的防治“非典”工作方案，并成立了苑庄村防治“非典”领导小组，从讲大局，讲政治的角度出发，通过村室大喇叭，发放防治“非典”宣传单等形式，向广大群众宣传“非典”疫情的严重性和防治“非典”的紧迫性。经过宣传，广大群众提高了认识，外出务工人员家属主动打电话余次，发送书信余封劝阻亲属不要返乡，为本地防治“非典”工作减轻了不少负担。

　其次，为了打消外出务工人员的后顾之忧，我们驻村工作队走村窜户，认真调查，仔细摸清了在外务工人员家属基本情况，征求苑庄村两委意见的同时，向区粮食局党委汇报后，确定了户“帮扶”对象。到月日止。睢阳区粮食局共派帮扶队员余人次，发放“帮扶”金元，帮助收割小麦多亩，使“帮扶”对象的小麦全部颗粒归仓，受到了广大群众的交口称赞。

　由于防治“非典”工作领导得力，布置合理，组织得当，帮扶到位，彻底地打消了广大外出人员的后顾之忧。截至麦收开始，全村只有人，从外地返回，并已全部解除隔离。

　 三、强化为民意识，把党和政府的'关心关怀送进千家万户

　年是我区近四十年来，水雨最大的一年，包公庙乡苑庄村又地处最洼处，因此，受灾最为严重，晚秋作物受灾面积占全村播种面积的％，为了把灾害减少到最低点，工作队先后帮助个自然村的群众，出动抽水机台架，出动劳动力余人，苦战二十多个尽夜，减灾余亩，有效地减少了群众的因灾损失，为了确保群众的灾后生活，工作队走门串户，访苦问贫，对极困难户，及时送去衣被余套，面粉余袋，先后帮助特困户修建房屋余间，此举受到了当地驻村群众的交口称赞。

　 四、加强了村两委班子建设及工作队的自身建设

　一是狠抓了村两委班子建设。我们入村后，队员们运用小会及个别谈心等方式，数次与村两委班子的主要成员谈心，了解他们的思想状况、精神状态、发展思路及村里的困难。带领他们学习“三个代表”重要思想，使两委班子进一步树立信心，开阔思路，树立了带领群众致富的领导意识，树立典型的示范意识，敢闯新路的风险意识以及团结协作的合作意识。村两委干部真正受到了教育，逐步形成了村级领导核心。二是狠抓了工作队的自身建设。制定了学习、工作、请假等制度及驻村工作纪律，做到制度上墙、严格遵守。组织队员认真学习“三个代表”重要思想，积极开展“比学习、查思想、查作风、查工作、查纪律”的五查五看活动，队员们能遵守纪律，坚守岗位，坚持写驻村工作日志，勇于克服各种困难。

　回顾最近的下乡驻村工作特别是同“非典”疫情的斗争中，工作队员在思想上受到了深刻教育，工作作风得到改进，工作能力进一步提高，为人民服务的自觉性及党性锻炼都得到了提高和加强。大家认为，省委继续向农村派驻工作队和工作队参与“防非”工作的决策是十分正确的。同时，下乡驻村的实践也使我们深深体会到：搞好调查研究，是做好驻村工作的基础；为群众办实事，是打开驻村工作局面的突破口；抓好村级班子建设和工作队的自身建设，是完成驻村工作任务的重要保证。我们虽然取得了一些成绩，但是认真实践“三个代表”重要思想的道路还很长。我们决心在今后的工作中，发扬成绩，纠正不足，努力学习和工作，为党和人民的事业做出更大贡献。