班级家委会收班费(开学收8万多班费,人均2000元!家委会到底有哪些职权?)

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最近一周,“家委会”频频成为舆论焦点。此前,福建泉州某学校家委会“集资”给老师买礼物,提出反对意见的家长被踢出班级群。近日,安徽铜陵某学校家委会因收取“巨额课时费”引发公众关注。家委会收班费违法吗?家委会应该行使哪些职责?本期1039新闻早班车邀您关注!



班级家委会收班费(开学收8万多班费,人均2000元!家委会到底有哪些职权?),第2张

(图片引自网络)


“家委会”频频成为舆论焦点。


安徽铜陵刘女士反映,孩子所在班级的家委会收取每人2000元的班费,共计84000元。刘女士质疑这笔高额费用的用途和必要性。对此,铜陵市相关部门回应称,8.4万元的课时费属实。这笔费用是班委征得全体家长同意后代收代缴的,收支不经过班主任和任课老师。



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有关部门的回应,虽然一方面证实了学校和老师的“清白”,但并没有平息公众对“家委会”的讨论。虽然在调查中,有关部门认定相关费用已经“得到所有家长的同意”,但这并不足以打消公众对相关费用是否“专款专用”,以及相关家长是否可能“自愿”的担忧。


公众很难相信一节高中课要花84000元之多。报道称,这笔课时费中,3.4万余元用于“自愿订阅学科作业资料”,5000余元用于“上课必需品及其他物品”。但是,既然是“自愿订阅”学科作业资料,为什么还要以课时费的形式购买呢?既然是“班级必需品”,为什么要花这么多钱,为什么学校没有做好充分准备?



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一节课8.4万的课时费被质疑。


“家委会”全称是家长委员会,是学校、老师和所有家长沟通的平台。北京师范大学法学院教授刘德良认为,家委会这样的各种操作,必然会引发其他家长的诸多质疑。


刘德良:


首先,作为家长,你想让孩子成为一个有才能的人无可厚非,但是我觉得如果你想参与进来,他送他是好的,他不送是不好的,所以这就形成了一个恶性循环。如果我们每一个家长都相信老师,相信老师有全心全意教育孩子的职业道德,相信老师不去管内部事务,不去和别人攀比,不去给老师送礼,我想这种风气是不会形成的。


这种文化建设是一种风气,需要很长时间才能建立起来。如果个别老师想通过这种方式插手,谋取私利,我想大部分老师应该是敢于站出来的;父母也要敢于谴责他,敢于制止他,敢于举报他。


我们国家现在有一种内卷化的文化,这是一种短期功利主义。我觉得以后可能需要我们整个社会道德的建设。我觉得这是一个根本问题。



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家委会无权收取大额费用。


大部分学校都会成立家委会,“家委会”已经成为中小学教育系统的“标配”。北京市嘉伟律师事务所律师邓旭表示,虽然家委会有一定的权力,但根据我国现行的相关法律规定,家委会无权收取这么大的费用并进行管理。


邓旭:


目前,学校家长委员会的设立是依据教育部发布的《关于在中小学设立幼儿园家长委员会的指导意见》,规定家长委员会的主要职责有三:一是参与学校的管理,对学校工作计划和决策提出意见和建议。


二是参与教育工作,发挥家长的一些优势,为学校的教育教学活动提供支持。


第三是学校和家庭之间的沟通。根据国家发改委、教育部发布的《关于规范中小学服务性收费和代理性收费管理的通知》,目前,公办中小学的服务性收费和代理性收费只能由学校收取或代为收取。从以上文件可以看出,家长委员会无权收取这么大的费用,也无权管理。



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委员会的运作和管理缺乏统一的标准和规定。


2012年2月,教育部发布《教育部关于在中小学建立幼儿园家长委员会的指导意见》,提出家长委员会要以德育为重点,保障学生安全健康,促进减轻中小学生课业负担,化解家校矛盾。随着家委会的日益普及,功能越来越多,家委会的一些弊端和漏洞也逐渐暴露出来。邓旭认为,目前家庭委员会的运作和管理缺乏统一的标准和规定。


邓旭:


如果规定的职务涉及少量费用的收取,这可以视为一般民事委托代理关系的成立,必须严格遵守这一自愿原则。同时,作为委托家长委员会的成员,此类费用的使用应按照委托人的指示办理,并事先征得委托人的同意。如情况特别紧急,无法提前告知的,家长委员会成员应在处理完事务后及时告知并向委托人报告。


总的来说,家长委员会的运作和管理还缺乏统一的标准和规定。建议后续教育管理部门和相关政府机构进一步完善规则。同时,学校要承担起引导的责任,将家长委员会纳入学校的日常管理。



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家委会有什么权利?


家委会应该有什么权利?21世纪教育研究院院长熊丙奇说:


熊丙奇:


一是代表全体家长参与学校管理和监督,代表家长维护学生权利。其次,家长委员会可以在一定程度上服务于所有学生和家长。


就家长委员会参与学校事务而言,既包括管理事务,也包括相关的服务事务和管理事务,包括非教育管理事务,如校服的购买、学生食堂的卫生、校园的安全等。这就需要母委会参与监督,同时又能履行一定的管理职责。


另一类是服务措施,如学校或为学生代购。有些物品可能更方便,或者有议价能力,考虑到有家长委员会统一采购。如果大多数家长同意,学校的家长委员会可以帮助家长购买。


别让家委会难吃了。


值得注意的是,一些家委会的组建和运作也逐渐改变了形式和口味。在个别学校,家委会的选举可以称为“争爹”和“拉赞助”。有的家委会成员都是单位领导,很多家长质疑,普通人不能胜任家委会任务吗?21世纪教育研究院院长熊丙奇认为,一些家委会虽然名为家委会,但实际上却成了摆设、工具或社会关联。


熊丙奇:


所谓摆设就是家委会不发挥作用,所谓工具就是家委会可能在学校不方便出面的事情上出面。这个会改变,最重要的是家委会不是所有家长选出来的,其次是家委会的职责和议事规则没有明确规定。


所以,要解决家委会变异的问题,首先,由全体家长选举出来的家委会要对全体家长负责,向全体家长汇报,接受他们的监督。同时,所有家长都应参与制定家委会的议事规则。


此外,还成立了可以参与监督学校管理的家委会,实际上会建立家校平等关系,避免一些家长担心的相对于学校处于弱势地位的一些问题,随之而来的一系列小矛盾。只有这样,家校关系才能平等,才能建立健康的家校关系。



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2017年杭州某小学家委会选举简历


如何让家委会成为真正的沟通桥梁?


北京师范大学法学院教授刘德良认为,学校、家长、老师、学生应该共同成为家委会的监督者,家委会的账目应该公开透明,并建立相应的退出机制进行人事管理。只有这样,家委会才能真正成为家校沟通的桥梁。


刘德良:


我们应该监督和限制家委会的权利。在我们中国的文化里,有与自己无关的事情,不愿意出来维护自己的合法权利。我们倾向于随大流,别人也是这样。为什么我要射第一只鸟?这也是我们中国文化不好的一面。


如果要收取课时费,必须由学校财务专款专用,并接受财务审计的监督。如果要收取课时费,必须由学校财务审计指定用途。


你孩子的学校


有“家委会”吗?


内容:1039新闻早班车


来源:北京交通广播